基(ji)本信息

發文字號中華人(ren)民共和(he)國主席令第七十四(si)號

效力級別法(fa)律

時效性現行有效

發布(bu)日期2017-09-01

實施日期2018-01-01

發布機關全國人大常委(wei)會

法律修(xiu)訂

2002年6月29日第九屆全國(guo)人民代表大會常務委員(yuan)會第二十八次會議通過

2017年9月1日(ri)第十(shi)二屆全(quan)國人(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)第二十(shi)九次會(hui)(hui)議(yi)修(xiu)訂

正文

第一章　總　則

第一條

為了改善中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)經營環境，保(bao)障(zhang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)公平參與市場競(jing)爭，維護中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)合(he)法權益，支持中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)創業(ye)(ye)創新，促進中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)健康發(fa)展(zhan)，擴大城鄉就業(ye)(ye)，發(fa)揮中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)在國(guo)民(min)經濟和(he)社(she)會發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)的重要(yao)作用，制定本法。

第二條

本(ben)法所(suo)稱中小企(qi)業(ye)，是指在中華人民共和國境內依法設立的，人員規模、經營規模相(xiang)對較小的企(qi)業(ye)，包括中型(xing)企(qi)業(ye)、小型(xing)企(qi)業(ye)和微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)。中型企(qi)業、小型企(qi)業和微型企(qi)業劃分標準(zhun)(zhun)由國務院(yuan)負責中小企(qi)業促進工作(zuo)綜(zong)合管理的(de)部(bu)門(men)會(hui)同國務院(yuan)有關部(bu)門(men)，根據企(qi)業從業人員、營業收(shou)入、資產總額等指(zhi)標，結合行業特點制定(ding)，報國務院(yuan)批(pi)準(zhun)(zhun)。

第三條

國(guo)家將促進中小(xiao)企業(ye)發展(zhan)作為長(chang)期(qi)發展(zhan)戰略(lve)，堅持(chi)各(ge)類企業(ye)權(quan)利平等、機會(hui)平等、規則(ze)平等，對(dui)中小(xiao)企業(ye)特別是其(qi)中的(de)小(xiao)型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企業(ye)實(shi)行積極(ji)扶持(chi)、加強引(yin)導、完(wan)善服務(wu)、依法規范、保(bao)障權(quan)益的(de)方針，為中小(xiao)企業(ye)創立(li)和發展(zhan)創造有(you)利的(de)環境。

第四條

中小企業(ye)(ye)應當依法(fa)經(jing)營，遵(zun)守國(guo)家勞(lao)動(dong)用(yong)工、安全生產、職業(ye)(ye)衛生、社會(hui)保障、資源環境、質量標準、知識產權、財政稅收等方面的(de)法(fa)律、法(fa)規，遵(zun)循(xun)誠信原則，規范內部管(guan)理(li)，提高經(jing)營管(guan)理(li)水平；不(bu)得損害勞(lao)動(dong)者合(he)法(fa)權益，不(bu)得損害社會(hui)公共利益。

第五條(tiao)

國務院制定促進(jin)中小(xiao)企業發(fa)展政(zheng)策，建立(li)中小(xiao)企業促進(jin)工作(zuo)協調機制，統籌全國中小(xiao)企業促進(jin)工作(zuo)。國務院負責中(zhong)小企(qi)業促進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)綜合(he)管理的部門(men)組織(zhi)實施(shi)促進(jin)(jin)中(zhong)小企(qi)業發展政策，對中(zhong)小企(qi)業促進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)(jin)行(xing)宏觀指導、綜合(he)協調和監督檢(jian)查(cha)。國務院有關(guan)部門(men)根據(ju)國家促進中(zhong)小企業(ye)發展政策，在各自職責范圍(wei)內負責中(zhong)小企業(ye)促進工作。縣(xian)級以上(shang)地方各(ge)級人民政府根據實際情況建(jian)立中小企(qi)業促進(jin)(jin)工作協(xie)調機制，明確(que)相應的負責(ze)中小企(qi)業促進(jin)(jin)工作綜合管理的部(bu)門，負責(ze)本(ben)行政區域內的中小企(qi)業促進(jin)(jin)工作。

第六條(tiao)

國家建立中(zhong)小企(qi)業統計監測(ce)制度。統計部門應當加(jia)強對中(zhong)小企(qi)業的統計調查(cha)和監測(ce)分析，定期發布有(you)關信息。

第七條

國家(jia)推進(jin)中小企(qi)(qi)業信(xin)用(yong)制(zhi)度建設，建立社(she)會(hui)化的信(xin)用(yong)信(xin)息征集與(yu)評價體(ti)系，實(shi)現(xian)中小企(qi)(qi)業信(xin)用(yong)信(xin)息查詢、交流(liu)和共享的社(she)會(hui)化。

第二(er)章　財稅支持

第(di)八條

中(zhong)央財(cai)政應當(dang)在(zai)本(ben)級(ji)預算中(zhong)設立中(zhong)小企業科目(mu)，安排中(zhong)小企業發展專(zhuan)項資金。縣級(ji)(ji)以上地方各級(ji)(ji)人民政府應當根據實際情況，在本級(ji)(ji)財政預算(suan)中安(an)排中小(xiao)企業發展專(zhuan)項資(zi)金。

第九條

中小企(qi)業(ye)發展專(zhuan)項資金通(tong)過資助、購買服(fu)(fu)(fu)務(wu)、獎(jiang)勵(li)等(deng)方式，重點用(yong)于支持中小企(qi)業(ye)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系(xi)和(he)融資服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系(xi)建設(she)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業發展專項資金(jin)向小(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企(qi)業傾斜，資金(jin)管(guan)理使用堅(jian)持公(gong)開(kai)、透明(ming)的原則，實(shi)行(xing)預算績效管(guan)理。

第十條

國家設立中小企(qi)業(ye)發展基金(jin)(jin)。國家中小企(qi)業(ye)發展基金(jin)(jin)應當遵(zun)循政策(ce)性導向和市場化運作原則，主要用于引(yin)導和帶動社會資(zi)金(jin)(jin)支持初創(chuang)期(qi)中小企(qi)業(ye)，促進創(chuang)業(ye)創(chuang)新。縣(xian)級以上地方(fang)各(ge)級人民政(zheng)府(fu)可以設立中小(xiao)企業發展基金。中小(xiao)企業發展基金(jin)的(de)設立和使用管理辦法(fa)由國務院規(gui)定。

第十一條(tiao)

國家實(shi)行有利(li)于小型(xing)(xing)(xing)微型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的稅(shui)收政策，對符合條件的小型(xing)(xing)(xing)微型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)按照規定實(shi)行緩(huan)征(zheng)、減征(zheng)、免征(zheng)企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)、增(zeng)值稅(shui)等措施，簡化稅(shui)收征(zheng)管程(cheng)序(xu)，減輕小型(xing)(xing)(xing)微型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)稅(shui)收負(fu)擔。

第十二條

國家對小型(xing)微型(xing)企業行(xing)(xing)政事業性收費(fei)實行(xing)(xing)減(jian)免等優惠政策，減(jian)輕(qing)小型(xing)微型(xing)企業負擔。

第三章　融資(zi)促進

第十三條

金融機構應當發(fa)揮(hui)服(fu)務(wu)實體經濟(ji)的(de)功能(neng)，高效、公平地(di)服(fu)務(wu)中(zhong)小企(qi)業。

第十四(si)條

中國人民銀行應(ying)當綜合運(yun)用貨幣(bi)政策工具(ju)，鼓(gu)勵和引導金融(rong)(rong)機構加大對(dui)小型微(wei)型企(qi)業的(de)信貸支(zhi)持，改(gai)善小型微(wei)型企(qi)業融(rong)(rong)資環境。

第十五條

國(guo)務院(yuan)銀行業監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)對金融機(ji)構(gou)開展小型微(wei)型企(qi)業金融服務應當制定差異化監(jian)(jian)管(guan)政(zheng)策，采取合(he)理(li)(li)提(ti)高(gao)小型微(wei)型企(qi)業不良(liang)貸(dai)款容忍度(du)等措施，引導金融機(ji)構(gou)增加小型微(wei)型企(qi)業融資(zi)規模和比重，提(ti)高(gao)金融服務水平。

第十六(liu)條

國家鼓勵各類金(jin)融機(ji)構開發(fa)和提供適合中小企業特點的金(jin)融產(chan)品和服務。國(guo)家政策性金融(rong)(rong)機(ji)構應當在其業務經營范圍(wei)內，采取多種形式，為中小企業提(ti)供金融(rong)(rong)服務。

第十(shi)七條

國家推進和(he)(he)支(zhi)持普惠金(jin)(jin)融(rong)體系(xi)建設(she)，推動(dong)中小(xiao)銀行、非存款類(lei)放貸機(ji)構和(he)(he)互聯網金(jin)(jin)融(rong)有序健康發展，引導銀行業(ye)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構向縣(xian)域和(he)(he)鄉(xiang)鎮等小(xiao)型微型企業(ye)金(jin)(jin)融(rong)服務薄(bo)弱地(di)區延伸(shen)網點和(he)(he)業(ye)務。國(guo)(guo)有大(da)型(xing)(xing)(xing)商業(ye)銀行應(ying)當設(she)立普惠金(jin)融機構，為小型(xing)(xing)(xing)微型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)提供金(jin)融服(fu)務。國(guo)(guo)家推動其(qi)他(ta)銀行業(ye)金(jin)融機構設(she)立小型(xing)(xing)(xing)微型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)金(jin)融服(fu)務專營機構。地區性中小(xiao)銀行(xing)應當(dang)積(ji)極(ji)為其所在地的小(xiao)型微(wei)型企業(ye)提供(gong)金融(rong)服務(wu)，促進實(shi)體經濟(ji)發(fa)展。

第十八(ba)條

國家健全多層次資(zi)(zi)本市場(chang)體系，多渠道(dao)推(tui)動股權融資(zi)(zi)，發展(zhan)并(bing)規范債券(quan)市場(chang)，促進中小企業利用(yong)多種方式直接融資(zi)(zi)。

第十(shi)九條

國家完善擔(dan)(dan)保融資制度，支持金融機(ji)構為中小企(qi)業(ye)提供以應收賬款、知(zhi)識產權、存貨、機(ji)器設(she)備(bei)等(deng)為擔(dan)(dan)保品的擔(dan)(dan)保融資。

第二十(shi)條(tiao)

中小企業(ye)以應收賬(zhang)(zhang)款(kuan)申(shen)請擔保融(rong)資(zi)時，其應收賬(zhang)(zhang)款(kuan)的付款(kuan)方，應當及時確(que)認債權債務(wu)關(guan)系，支持(chi)中小企業(ye)融(rong)資(zi)。國家鼓勵(li)中小企業及付款方通過應收賬款融資(zi)服務平臺確認債權(quan)債務關系，提高融資(zi)效率(lv)，降低融資(zi)成本(ben)。

第二(er)十(shi)一條

縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)應當(dang)建立(li)中(zhong)小(xiao)企業政(zheng)策性信(xin)用擔(dan)保體(ti)系，鼓勵各類擔(dan)保機構為中(zhong)小(xiao)企業融(rong)資提供(gong)信(xin)用擔(dan)保。

第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)

國(guo)家推動保(bao)(bao)險機構開展中小企業貸款保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險和信(xin)用保(bao)(bao)險業務(wu)，開發適應中小企業分散風險、補償損失需求的保(bao)(bao)險產(chan)品(pin)。

第(di)二十(shi)三(san)條

國家(jia)支持征信機構發展針(zhen)對中小企業(ye)融(rong)資的(de)征信產品和(he)服務，依法向政府(fu)有(you)關部(bu)門、公用(yong)事業(ye)單位(wei)和(he)商業(ye)機構采集信息(xi)。國家鼓勵第三方評(ping)(ping)級機構開展(zhan)中(zhong)小企業評(ping)(ping)級服(fu)務。

第(di)四(si)章　創業扶持(chi)

第(di)二十四條

縣級以上人(ren)民政(zheng)府及(ji)其(qi)有關部門應當通過政(zheng)府網站(zhan)、宣傳資(zi)料等形式(shi)，為創業人(ren)員免費提供工(gong)商(shang)、財稅、金融、環(huan)境(jing)保護、安全生(sheng)產、勞動用工(gong)、社會(hui)保障等方面的法律政(zheng)策咨詢(xun)和(he)公共信息服(fu)務。

第二十五條

高等學校畢業(ye)生、退(tui)役(yi)軍人和失業(ye)人員(yuan)、殘疾人員(yuan)等創辦小型微型企業(ye)，按(an)照(zhao)國家規定享受稅收(shou)優惠(hui)和收(shou)費減免。

第(di)二十(shi)六條

國(guo)家采取措施支持社(she)會資(zi)(zi)金參與投(tou)資(zi)(zi)中小企業(ye)。創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)企業(ye)和個人投(tou)資(zi)(zi)者投(tou)資(zi)(zi)初創期科技創新企業(ye)的，按照(zhao)國(guo)家規定享受稅收優惠。

第(di)二十七條

國家改(gai)善企(qi)業創業環境，優化審批流程(cheng)，實現中(zhong)小企(qi)業行政許可便(bian)捷，降低(di)中(zhong)小企(qi)業設立成本。

第二十八條

國家鼓勵(li)建設和創辦小型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企(qi)業創業基地(di)、孵化基地(di)，為(wei)小型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企(qi)業提(ti)供生產經(jing)營場地(di)和服(fu)務。

第(di)二十九條

地方各級人民政府應當根據中小企(qi)(qi)業發(fa)展的需要(yao)，在城鄉規劃中安排必要(yao)的用地和設施，為中小企(qi)(qi)業獲得生產經營場(chang)所提供(gong)便利(li)。國家支持(chi)利(li)用閑置的商業用房(fang)(fang)、工業廠房(fang)(fang)、企業庫(ku)房(fang)(fang)和物流設施等(deng)，為創業者(zhe)提供低(di)成本生(sheng)產經營場所(suo)。

第(di)三十條

國家鼓勵互(hu)聯網平臺(tai)向中(zhong)小企業開(kai)放技術(shu)、開(kai)發、營銷、推廣等(deng)資(zi)(zi)源，加強資(zi)(zi)源共享與合作，為中(zhong)小企業創業提(ti)供(gong)服務。

第(di)三十一條(tiao)

國(guo)家(jia)簡化中小企業注銷登記程序，實現中小企業市場退出便利(li)化。

第五章　創新(xin)支(zhi)持

第三(san)十(shi)二條(tiao)

國(guo)家(jia)鼓勵中小企(qi)業按(an)照市場需(xu)求(qiu)，推進技術、產品(pin)、管(guan)理(li)模式、商(shang)業模式等創新。中小企(qi)業的固定資產由于技術進步等(deng)原因，確(que)需(xu)加(jia)速折(zhe)舊的，可以依(yi)法縮(suo)短折(zhe)舊年限或者采取加(jia)速折(zhe)舊方法。國家完善中(zhong)(zhong)小企(qi)業研究開發費用(yong)加計扣除(chu)政策，支持中(zhong)(zhong)小企(qi)業技術(shu)創(chuang)新。

第三十三條(tiao)

國家支持(chi)中(zhong)小企業在研發(fa)設計(ji)、生產制造、運營管理(li)等(deng)環節應(ying)用互聯網、云計(ji)算(suan)、大數(shu)據、人工智能等(deng)現(xian)代技術手段，創(chuang)新生產方式，提高生產經(jing)營效(xiao)率。

第(di)三十四條(tiao)

國家鼓勵中小(xiao)企業參與產業關鍵(jian)共性技術研究開(kai)發和利(li)用財政資金(jin)設立(li)的科研項目實(shi)施。國家推(tui)動(dong)軍民(min)融合深(shen)度(du)發展，支持中小企業(ye)參與國防科研和生(sheng)產活動(dong)。國(guo)家(jia)支持中小(xiao)企(qi)業及中小(xiao)企(qi)業的有(you)關行業組(zu)織參與標準(zhun)的制定。

第三十五(wu)條

國(guo)家鼓(gu)勵中小(xiao)企業研究開發擁有自主知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權的技術(shu)和產(chan)(chan)品，規(gui)范(fan)內(nei)部知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權管理，提升保(bao)護和運用(yong)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權的能力；鼓(gu)勵中小(xiao)企業投保(bao)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保(bao)險(xian)；減輕中小(xiao)企業申請和維(wei)持知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權的費用(yong)等負擔。

第(di)三十(shi)六條

縣(xian)級以上人民政(zheng)府有(you)關部門應當在規劃、用地、財政(zheng)等方面提供支持，推(tui)動(dong)建(jian)立和發(fa)展(zhan)各類創新服務機構。國家鼓勵各類創新服(fu)(fu)務機構為中小企業提供技術信息、研發(fa)設計與應用(yong)、質(zhi)量(liang)標準、實驗(yan)(yan)試驗(yan)(yan)、檢驗(yan)(yan)檢測、技術轉讓、技術培訓等服(fu)(fu)務，促進科技成(cheng)果(guo)轉化,推動(dong)企業技術、產品(pin)升(sheng)級(ji)。

第三(san)十(shi)七(qi)條

縣級(ji)以(yi)上人民政府有關部門應當拓寬渠道，采取(qu)補貼、培訓等措施，引導高等學校畢業(ye)生到中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)就業(ye)，幫助中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)引進創新人才。國家鼓勵科研(yan)機構(gou)、高等學(xue)校和(he)大型企業等創造條件向中(zhong)小企業開(kai)放(fang)試(shi)驗設施，開(kai)展技術研(yan)發與合作，幫助中(zhong)小企業開(kai)發新產(chan)品，培養專(zhuan)業人才。國家鼓勵科研機構、高等(deng)學(xue)(xue)校支持本(ben)單位的科技人(ren)員以(yi)兼(jian)職、掛職、參與(yu)項目合(he)作(zuo)等(deng)形式(shi)到(dao)中(zhong)小企(qi)業從事(shi)產學(xue)(xue)研合(he)作(zuo)和科技成果轉化活動，并按照國家有(you)關規定取得相(xiang)應報酬。

第(di)六章　市(shi)場開拓

第(di)三十八條

國(guo)家完善市(shi)場(chang)(chang)體系，實行(xing)統一的(de)市(shi)場(chang)(chang)準入和市(shi)場(chang)(chang)監管制度，反對壟斷和不(bu)正當競爭，營(ying)造中小(xiao)企業公平參與競爭的(de)市(shi)場(chang)(chang)環境。

第(di)三(san)十九(jiu)條

國家(jia)支持(chi)大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)與中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立以(yi)市(shi)場配置資源為基礎的、穩定(ding)的原材料(liao)供(gong)應、生(sheng)產、銷售、服務外包、技術開(kai)發和技術改造等方面的協作關系，帶動和促進中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展。

第四十條

國務院有關部(bu)門應(ying)當制(zhi)定中(zhong)(zhong)小企業(ye)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)的相關優惠(hui)政(zheng)策，通(tong)過制(zhi)定采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)標(biao)準(zhun)、預留采(cai)購(gou)(gou)份(fen)額、價格評審優惠(hui)、優先采(cai)購(gou)(gou)等措(cuo)施，提(ti)高中(zhong)(zhong)小企業(ye)在政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)的份(fen)額。向(xiang)中小(xiao)企業(ye)預(yu)留的采購份額(e)(e)應(ying)當占本部門年度(du)政府采購項目預(yu)算(suan)總額(e)(e)的百分之(zhi)三十(shi)以(yi)上；其中，預(yu)留給小(xiao)型(xing)微型(xing)企業(ye)的比例不低于(yu)百分之(zhi)六十(shi)。中小(xiao)企業(ye)無法提(ti)供(gong)的商品和服務(wu)除外。政府(fu)采購(gou)不(bu)得在企(qi)業股(gu)權(quan)結構、經(jing)營年限、經(jing)營規模和財務指(zhi)標等方(fang)面對(dui)中小企(qi)業實(shi)行差別(bie)待遇或者歧(qi)視待遇。政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購部門應當在(zai)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購監督管(guan)理部門指定的(de)媒體上(shang)及時向社會公開發布采(cai)(cai)購信息，為中小企業獲得(de)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購合同提供指導和服(fu)務。

第四十一條

縣級以(yi)上(shang)人民政府有關部門應(ying)當在法律咨詢、知識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護、技術性貿易(yi)措施(shi)、產(chan)品(pin)認證等方面為中小(xiao)企業產(chan)品(pin)和服(fu)務出口提(ti)供指導和幫助，推動對外經濟(ji)技術合作與交流。國家有關政策(ce)性金融機構應(ying)當通過(guo)開展(zhan)進(jin)出口(kou)信貸、出口(kou)信用保險等(deng)業務，支持中小(xiao)企業開拓境外市場。

第四十二(er)條

縣(xian)級以上人民政府有(you)關部門應當為(wei)中小(xiao)企(qi)業提供用匯、人員出(chu)入境等方面的便利，支持中小(xiao)企(qi)業到境外投資，開拓國(guo)際(ji)市(shi)場。

第七章　服務措施

第(di)四十三條(tiao)

國家建(jian)立健全社(she)會化的(de)中小企業公共服務(wu)體系，為中小企業提供服務(wu)。

第四(si)十四(si)條

縣級(ji)以(yi)上地方各(ge)級(ji)人民政府應當根據實際需要建立和(he)完善中小企(qi)業公共服務機構，為中小企(qi)業提供(gong)公益性服務。

第(di)四十五條

縣級以上人民政府負責中小企(qi)(qi)業(ye)促進工作綜(zong)合管(guan)理的(de)(de)部門(men)應當建立(li)跨部門(men)的(de)(de)政策(ce)信息互聯網發布(bu)平臺，及時(shi)匯集涉及中小企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)法(fa)律法(fa)規、創業(ye)、創新(xin)、金融、市場(chang)、權益保(bao)護等(deng)各類政府服(fu)務(wu)信息，為中小企(qi)(qi)業(ye)提供便(bian)捷無償服(fu)務(wu)。

第(di)四十六條

國家鼓勵(li)各類服(fu)(fu)務機構為中小企業(ye)提供創業(ye)培(pei)訓與輔導(dao)、知(zhi)識產(chan)權保護(hu)、管理咨詢(xun)(xun)、信息(xi)咨詢(xun)(xun)、信用服(fu)(fu)務、市場(chang)營銷、項目開(kai)發、投資融資、財會稅務、產(chan)權交易、技術支持(chi)、人(ren)才(cai)引進、對外合作、展覽(lan)展銷、法律(lv)咨詢(xun)(xun)等服(fu)(fu)務。

第四(si)十七條

縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府負責中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)促進工作綜(zong)合管理的部門應當(dang)安排(pai)資金，有計(ji)劃地組(zu)織實施中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)經營管理人員培訓。

第四(si)十八(ba)條

國(guo)家(jia)支持有關機構、高(gao)等(deng)學校開(kai)展針對中小企業(ye)經營管理及生產(chan)技(ji)術(shu)(shu)等(deng)方(fang)面的人(ren)員培訓，提高(gao)企業(ye)營銷、管理和技(ji)術(shu)(shu)水平。國(guo)家支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)高(gao)等學校、職(zhi)業教育(yu)院(yuan)校和(he)各(ge)類職(zhi)業技能(neng)培訓機構與中(zhong)小企(qi)業合作共建實(shi)習實(shi)踐基地，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)職(zhi)業教育(yu)院(yuan)校教師(shi)和(he)中(zhong)小企(qi)業技術人(ren)(ren)才雙向交(jiao)流，創(chuang)新中(zhong)小企(qi)業人(ren)(ren)才培養模式。

第四十九條

中小(xiao)企業的有關行業組織(zhi)應當依法(fa)維護(hu)會(hui)員(yuan)的合法(fa)權益，反映會(hui)員(yuan)訴求，加強自律管理，為中小(xiao)企業創業創新、開拓市場等提供服務。

第八章　權(quan)益保護

第五(wu)十(shi)條(tiao)

國家保護中小企業(ye)及其(qi)出(chu)資(zi)人(ren)的財產權(quan)和(he)其(qi)他(ta)合法權(quan)益(yi)。任(ren)何單位和(he)個人(ren)不得(de)侵(qin)犯中小企業(ye)財產及其(qi)合法收益(yi)。

第(di)五(wu)十(shi)一條

縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政府負責中小企業(ye)促進工(gong)(gong)作綜合管理(li)的(de)部門應(ying)當建(jian)立專門渠道，聽取中小企業(ye)對(dui)政府相關管理(li)工(gong)(gong)作的(de)意見和建(jian)議，并及時向(xiang)有(you)關部門反饋，督促改(gai)進。縣(xian)級以(yi)上地方各(ge)級人民政府有關(guan)部門和(he)有關(guan)行業組織應當公布聯系(xi)方式，受理中小企業的投訴(su)、舉報，并在規定的時間內予(yu)以(yi)調查、處理。

第(di)五十二條

地方各級人(ren)民政(zheng)府(fu)應當依法(fa)(fa)實施行政(zheng)許可(ke)，依法(fa)(fa)開展(zhan)管(guan)理工作(zuo)，不得實施沒有法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規依據的檢查，不得強(qiang)制或(huo)者變相(xiang)強(qiang)制中小企業參加考核(he)、評(ping)比、表彰、培訓等活動。

第五十三條

國家機(ji)關、事業(ye)單位和(he)大型(xing)企業(ye)不得違約拖欠中小(xiao)企業(ye)的(de)貨(huo)物、工(gong)程、服務款項。中小企(qi)業有(you)權要求拖欠(qian)方(fang)支(zhi)付(fu)拖欠(qian)款并要求對拖欠(qian)造成的損(sun)失進行(xing)賠償。

第五(wu)十(shi)四條(tiao)

任何(he)單位不(bu)(bu)得違反法律、法規(gui)(gui)向中小企業(ye)收取(qu)費用，不(bu)(bu)得實施沒有法律、法規(gui)(gui)依據的(de)罰款(kuan)，不(bu)(bu)得向中小企業(ye)攤派財物。中小企業(ye)對違反上(shang)述規(gui)(gui)定的(de)行(xing)為(wei)有權(quan)拒(ju)絕和舉報、控(kong)告。

第(di)五十(shi)五條

國家建立和(he)實(shi)施(shi)涉企行政(zheng)事業性(xing)收(shou)費(fei)(fei)目(mu)錄清單制(zhi)度，收(shou)費(fei)(fei)目(mu)錄清單及其實(shi)施(shi)情(qing)況向社會公開，接受社會監督(du)。任(ren)何單(dan)位(wei)不得對(dui)中(zhong)小企業執行(xing)目(mu)錄清單(dan)之外的(de)行(xing)政事業性收費(fei)(fei)，不得對(dui)中(zhong)小企業擅自提高收費(fei)(fei)標(biao)(biao)準、擴大收費(fei)(fei)范圍；嚴禁以(yi)各種方(fang)式強制中(zhong)小企業贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服(fu)務；嚴禁行(xing)業組織依靠代行(xing)政府職能或者利用行(xing)政資源擅自設立收費(fei)(fei)項目(mu)、提高收費(fei)(fei)標(biao)(biao)準。

第五十六條

縣(xian)級以上地方(fang)各級人民(min)政府有關部(bu)門對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業實(shi)(shi)施(shi)監(jian)督檢(jian)查(cha)應當依(yi)法進(jin)行(xing)，建立(li)隨(sui)機(ji)抽查(cha)機(ji)制(zhi)。同一部(bu)門對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)多(duo)項監(jian)督檢(jian)查(cha)能(neng)(neng)夠合并進(jin)行(xing)的(de)(de)，應當合并進(jin)行(xing)；不同部(bu)門對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)多(duo)項監(jian)督檢(jian)查(cha)能(neng)(neng)夠合并完成(cheng)的(de)(de)，由本級人民(min)政府組(zu)織有關部(bu)門實(shi)(shi)施(shi)合并或(huo)者聯合檢(jian)查(cha)。

第(di)九章　監督檢(jian)查

第五十七條(tiao)

縣(xian)級(ji)以上人民政府定期組織對中小企(qi)業促進工作(zuo)情況的監督檢查；對違反本(ben)法的行為(wei)及時予(yu)以糾(jiu)正，并對直接負責(ze)的主管人員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人員(yuan)依法給予(yu)處分。

第五十八條

國務院負責中小企業(ye)促進工作綜(zong)合管理的部門應當委托第三方機(ji)構(gou)定期開展中小企業(ye)發展環境評(ping)估，并(bing)向社會(hui)公(gong)布。地方各(ge)級人民政府可以根據實際情況委托第三方機構開(kai)展中小企業發(fa)展環境(jing)評(ping)估。

第(di)五十九(jiu)條

縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府應當定(ding)期組織開展(zhan)對中小企業發展(zhan)專項資金、中小企業發展(zhan)基金使(shi)用效果的企業評(ping)(ping)價(jia)、社(she)會評(ping)(ping)價(jia)和資金使(shi)用動態評(ping)(ping)估，并將評(ping)(ping)價(jia)和評(ping)(ping)估情(qing)況及(ji)時向社(she)會公布，接受社(she)會監(jian)督(du)。縣級以上人民政府有關(guan)部門在各自職責(ze)范圍內，對(dui)(dui)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專項(xiang)資金、中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基金的管(guan)理和使用情況進(jin)行監督(du)，對(dui)(dui)截留、擠占、挪(nuo)用、侵占、貪(tan)污(wu)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專項(xiang)資金、中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基金等行為依法(fa)進(jin)行查處(chu)，并對(dui)(dui)直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)依法(fa)給予處(chu)分；構(gou)成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。

第六十條

縣級以上地方各(ge)級人(ren)民政(zheng)府有關部(bu)門(men)在各(ge)自職責范圍(wei)內，對(dui)強制(zhi)或者變相強制(zhi)中(zhong)(zhong)小企業參加(jia)考(kao)核、評比(bi)、表彰、培訓(xun)等活(huo)動的(de)行為，違(wei)法向中(zhong)(zhong)小企業收費、罰款、攤派財物的(de)行為，以及其他侵犯中(zhong)(zhong)小企業合(he)法權益的(de)行為進行查處，并(bing)對(dui)直(zhi)接(jie)負責的(de)主管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人(ren)員依法給予處分。

第十章　附　則

第六十一條