《人民日報》刊發鄂竟平部長署名文章 | 提升生態系統質量和穩定性黨的(de)十九屆五中(zhong)全會(hui)通過的(de)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關(guan)于制定國民經濟和社會(hui)發展(zhan)第(di)十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的(de)建議》提(ti)(ti)出,提(ti)(ti)升生態(tai)系統質量和穩定性。這(zhe)是以(yi)習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中(zhong)央著(zhu)眼全局作出的(de)重大(da)決策部署,對于促進人與(yu)自然(ran)和諧共(gong)生、建設美(mei)麗中(zhong)國具有重大(da)意義 準確把握生態系統的完整性 山水(shui)林田(tian)(tian)湖草(cao)是一(yi)個生命共同體,人(ren)的(de)(de)命脈(mo)在(zai)(zai)田(tian)(tian),田(tian)(tian)的(de)(de)命脈(mo)在(zai)(zai)水(shui),水(shui)的(de)(de)命脈(mo)在(zai)(zai)山,山的(de)(de)命脈(mo)在(zai)(zai)土,土的(de)(de)命脈(mo)在(zai)(zai)林和草(cao)。這(zhe)揭示了(le)生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)各要素之間以(yi)及整(zheng)個生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)與(yu)人(ren)的(de)(de)依(yi)存(cun)關(guan)系(xi)(xi),為(wei)加強生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)整(zheng)體保(bao)護和修復、提升生態(tai)系(xi)(xi)統(tong)質量和穩定性(xing)提供了(le)遵循(xun)。 正確認識山(shan)水林田湖(hu)草是一個生命共同體。生(sheng)(sheng)態是(shi)統一的自(zi)然(ran)系統,是(shi)相互依存(cun)、緊密聯系的有(you)機鏈條。山水林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)等生(sheng)(sheng)態系統各(ge)要素,既有(you)各(ge)自(zi)內在的結(jie)構、功能和(he)變化規律(lv),又與(yu)其他(ta)(ta)要素相互耦合、相互影(ying)(ying)響。治(zhi)(zhi)(zhi)山、治(zhi)(zhi)(zhi)水、治(zhi)(zhi)(zhi)林(lin)、治(zhi)(zhi)(zhi)田(tian)、治(zhi)(zhi)(zhi)湖(hu)、治(zhi)(zhi)(zhi)草(cao)任(ren)何一個(ge)環節(jie)的動作,都會影(ying)(ying)響到其他(ta)(ta)環節(jie),乃至影(ying)(ying)響生(sheng)(sheng)態系統全局。 我(wo)國生態系統整體質(zhi)量和穩定(ding)性狀況不容樂觀。我(wo)國(guo)(guo)中(zhong)度(du)(du)(du)以(yi)上生態脆弱區(qu)域(yu)(yu)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)陸地(di)國(guo)(guo)土空間面(mian)(mian)積(ji)的55%,其(qi)中(zhong)極(ji)度(du)(du)(du)脆弱區(qu)域(yu)(yu)占(zhan)9.7%,重度(du)(du)(du)脆弱區(qu)域(yu)(yu)占(zhan)19.8%。全(quan)國(guo)(guo)水土流失面(mian)(mian)積(ji)273.69萬(wan)平方公里(li),占(zhan)陸地(di)國(guo)(guo)土面(mian)(mian)積(ji)(不含(han)港(gang)澳(ao)臺)的28.6%;河道(dao)斷流、湖泊萎縮(suo)、水質污染等問題仍然存在(zai);森(sen)林覆蓋率(lv)遠低于全(quan)球平均(jun)水平,草(cao)原中(zhong)度(du)(du)(du)和重度(du)(du)(du)退化面(mian)(mian)積(ji)占(zhan)1/3以(yi)上;生物多(duo)樣性(xing)指數下降,一些珍稀特有(you)物種極(ji)度(du)(du)(du)瀕危。這已成(cheng)為我(wo)國(guo)(guo)經濟高質量發展和滿足人民美好生活需要的突(tu)出制約,必須下大(da)力氣加(jia)以(yi)解決。 不(bu)斷提升(sheng)生態系統質(zhi)量和穩(wen)定(ding)性。樹(shu)立大局觀、全局觀,算清長遠賬、整體(ti)賬,把山(shan)水林(lin)田(tian)(tian)湖草(cao)作為一個(ge)生命共(gong)同(tong)體(ti)來統(tong)籌(chou)考慮、綜合(he)施(shi)策。要深入研究各要素(su)健(jian)康(kang)狀態的(de)評判標準,逐一分析各要素(su)發揮作用、相互影響的(de)路徑和規律,明(ming)確(que)各治(zhi)理(li)環節的(de)任務清單和負面清單,制(zhi)(zhi)定從源頭上系(xi)統(tong)開展生態保護(hu)修(xiu)復(fu)的(de)整體(ti)預案(an)和行動方案(an)。建(jian)立完善生態系(xi)統(tong)保護(hu)治(zhi)理(li)協調聯(lian)動機制(zhi)(zhi),統(tong)籌(chou)發揮各方治(zhi)理(li)合(he)力,打通陸(lu)地(di)(di)水域、上中下游、山(shan)上山(shan)下、地(di)(di)上地(di)(di)下,推動“單個(ge)因子”保護(hu)修(xiu)復(fu)模式(shi)向“山(shan)水林(lin)田(tian)(tian)湖草(cao)”系(xi)統(tong)保護(hu)修(xiu)復(fu)模式(shi)轉(zhuan)變。 促進生態系統良性循環 黨的(de)十八大以來,我(wo)國(guo)堅(jian)持綠色發展(zhan),全面(mian)加(jia)大生(sheng)態保護力度,生(sheng)態系統(tong)惡(e)化趨勢得到基本遏制(zhi),實現(xian)了沙(sha)化土(tu)地面(mian)積由長(chang)期擴大到持續縮(suo)小、森(sen)林面(mian)積和森(sen)林蓄積量由長(chang)期下(xia)降到逐年上升、水土(tu)流失面(mian)積強(qiang)度“雙下(xia)降”、江河湖泊(bo)生(sheng)態明(ming)顯向好的(de)歷史性轉變。但(dan)我(wo)國(guo)生(sheng)態系統(tong)仍較(jiao)為脆弱,保護壓力依然較(jiao)大,加(jia)強(qiang)生(sheng)態系統(tong)保護刻不(bu)容緩。 推行草原森林河流湖泊休養生息。堅持用養(yang)結合,合理降低開發利(li)(li)用強度,保(bao)護并有效(xiao)恢復自然生(sheng)(sheng)態(tai)承載能(neng)力(li),全面提升自然生(sheng)(sheng)態(tai)服務功(gong)能(neng),實現資源永續利(li)(li)用。通(tong)過“禁”“休”“輪”“種”等綜合措(cuo)施,實施封育保(bao)護、生(sheng)(sheng)態(tai)移(yi)民、舍飼圈養(yang),擴大退(tui)耕還(huan)林(lin)(lin)還(huan)草,因地制(zhi)宜(yi)開展草場保(bao)護治(zhi)理,完善天然林(lin)(lin)保(bao)護制(zhi)度,全面停止(zhi)天然林(lin)(lin)商業(ye)性采伐(fa),嚴厲打(da)擊亂砍濫伐(fa)、毀林(lin)(lin)挖(wa)草、非法(fa)開墾占用等違法(fa)行為(wei)。通(tong)過“治(zhi)”“保(bao)”“還(huan)”“減”“護”等綜合措(cuo)施,對生(sheng)(sheng)態(tai)過載的(de)河(he)湖(hu)(hu)實施治(zhi)理與(yu)修復,保(bao)障河(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)用水(shui),退(tui)還(huan)河(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)空間,保(bao)護和合理利(li)(li)用河(he)湖(hu)(hu)水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物資源,建立健全河(he)湖(hu)(hu)休養(yang)生(sheng)(sheng)息的(de)長(chang)效(xiao)機制(zhi)。 構建以國家公園為主體的(de)自然保護地(di)體系。完善(shan)劃(hua)定(ding)標準,明確自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地(di)功能定(ding)位,科學劃(hua)定(ding)自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地(di)類(lei)(lei)型,確立國家(jia)公園(yuan)主體(ti)地(di)位,整合優化現有各類(lei)(lei)自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地(di),合理調整自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地(di)范圍。健全(quan)管理體(ti)制(zhi),完善(shan)自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地(di)設(she)(she)立、晉(jin)(降)級、調整和(he)退出規則(ze),實(shi)(shi)施分(fen)級管理和(he)差別化管控,強化監測、評估、監督、考核(he),壓實(shi)(shi)管理責任。創新建設(she)(she)機制(zhi),加強自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地(di)建設(she)(she),分(fen)區分(fen)類(lei)(lei)開(kai)展受(shou)損自(zi)(zi)然(ran)(ran)生(sheng)態系統修復。發揮政府主體(ti)作用,探索全(quan)民共(gong)享機制(zhi)。完善(shan)自(zi)(zi)然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地(di)立法,定(ding)期開(kai)展監督檢查(cha)行動。 加強(qiang)大(da)江大(da)河和重要(yao)湖泊濕地生態保護治理。深入貫徹(che)“節水(shui)(shui)優先、空間均(jun)衡(heng)、系統治理(li)(li)、兩手發力”的治水(shui)(shui)思路,在補短板方面(mian),要(yao)以調節水(shui)(shui)資(zi)源時(shi)空分(fen)布為(wei)核心,建(jian)設一(yi)批基礎(chu)性(xing)、樞紐(niu)性(xing)、戰略性(xing)重大項目,構建(jian)現代化國家水(shui)(shui)網(wang),全(quan)面(mian)提升(sheng)水(shui)(shui)資(zi)源供給和(he)水(shui)(shui)生態保護(hu)能力;在強監管方面(mian),要(yao)堅持以水(shui)(shui)定(ding)需、量水(shui)(shui)而行,合理(li)(li)確定(ding)河湖生態水(shui)(shui)量和(he)重要(yao)控制斷面(mian)生態流(liu)量,抓(zhua)緊將(jiang)可利用(yong)水(shui)(shui)量逐級分(fen)解到不同行政區域(yu),嚴控區域(yu)、行業(ye)用(yong)水(shui)(shui)總量和(he)強度,嚴格水(shui)(shui)資(zi)源供用(yong)耗(hao)排等各環節監管,強化取水(shui)(shui)許可管理(li)(li)和(he)水(shui)(shui)資(zi)源論證,落(luo)實最嚴格水(shui)(shui)資(zi)源管理(li)(li)制度。加強濕地生態保護(hu)治理(li)(li),實施好(hao)濕地保護(hu)修復工程(cheng),強化濕地用(yong)途管控。 實施生物多樣性保護重大工程(cheng)。做好生(sheng)物(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)(xing)監測調查,健全生(sheng)物(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)(xing)觀測網絡(luo),綜合分析生(sheng)物(wu)物(wu)種的豐富程度、珍稀瀕危(wei)程度、受(shou)威脅程度,及時(shi)掌握生(sheng)物(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)(xing)動態變化趨勢,提(ti)高生(sheng)物(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)(xing)的預警水平。完善(shan)生(sheng)物(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)網絡(luo),統(tong)籌就地保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和遷地保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu),加強重要物(wu)種棲息地保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu),建設生(sheng)物(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)廊道,修復(fu)受(shou)損(sun)或(huo)退化的生(sheng)態系統(tong)。實施生(sheng)物(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)(xing)有(you)效保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu),完善(shan)生(sheng)物(wu)資源保(bao)(bao)存繁育體系,嚴(yan)厲打(da)擊亂捕濫(lan)獵野生(sheng)動物(wu)、破壞野生(sheng)動植物(wu)資源等行為。加強外來(lai)物(wu)種管控,完善(shan)監測預警及風險(xian)管理(li)機制。 正確處理人與自然的關系 提(ti)升生態(tai)系統(tong)質量和穩(wen)定(ding)性(xing),必須(xu)正(zheng)確處理人與自(zi)然(ran)(ran)的(de)關系,從改變自(zi)然(ran)(ran)、征服自(zi)然(ran)(ran)轉向調整(zheng)人的(de)行為、糾正(zheng)人的(de)錯誤行為。 健全耕地休耕輪作(zuo)制度。必(bi)須在落實最(zui)嚴格耕地(di)保(bao)(bao)護制度、加強高標準農田建設的同時,對耕地(di)進行全面養護,保(bao)(bao)護和(he)提(ti)(ti)升地(di)力(li),確保(bao)(bao)急(ji)用之時糧食(shi)能夠(gou)產得(de)出、供得(de)上(shang)。優(you)化種植結構,合理確定(ding)輪作(zuo)改種作(zuo)物和(he)休耕的重點品種,全面提(ti)(ti)升農業(ye)供給體(ti)系的質量(liang)和(he)效率。推廣試點經驗,推廣應用成熟(shu)適用的技術模式(shi)(shi),創(chuang)新補(bu)助方式(shi)(shi),完(wan)善(shan)補(bu)償政策(ce),調動農民參與休耕輪作(zuo)積極性。 實(shi)施好長(chang)江十(shi)年禁漁。抓(zhua)(zhua)好(hao)精(jing)準退捕(bu)(bu),開展全面徹底清(qing)查,完成退捕(bu)(bu)漁船(chuan)漁民建檔立卡工作,逐船(chuan)逐人(ren)(ren)登記(ji)造冊(ce),做好(hao)退捕(bu)(bu)船(chuan)網處(chu)置,按時實現“清(qing)船(chuan)”“清(qing)網”“清(qing)江”“清(qing)湖”。抓(zhua)(zhua)好(hao)轉產安(an)置,有針對性地(di)制定轉產轉業(ye)(ye)安(an)置方案,開展職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓,拓寬轉業(ye)(ye)就業(ye)(ye)渠道,做好(hao)社會(hui)保(bao)障、搬(ban)遷安(an)置等工作,保(bao)障退捕(bu)(bu)漁民生(sheng)計。抓(zhua)(zhua)好(hao)執法監督,整治非法捕(bu)(bu)撈,加強禁捕(bu)(bu)水域(yu)周邊區(qu)域(yu)管理(li),從源頭和(he)終(zhong)端斬斷地(di)下產業(ye)(ye)鏈。把長(chang)江禁漁作為落實“共抓(zhua)(zhua)大保(bao)護、不搞大開發”的(de)約束性任務,對履職(zhi)履責不力(li)的(de)地(di)區(qu)、單位和(he)個人(ren)(ren)依法依規問責追責。 強化河湖長制。落實好河湖長制,履行好河湖健康代言人和守護者的重要(yao)責任(ren)。嚴格河(he)湖(hu)水域(yu)及岸線管(guan)理(li),依法(fa)劃定(ding)河(he)湖(hu)管(guan)理(li)保(bao)護(hu)(hu)范(fan)(fan)圍,嚴格水域(yu)岸線分區(qu)管(guan)理(li)和(he)(he)用(yong)途管(guan)制,合理(li)劃分保(bao)護(hu)(hu)區(qu)、保(bao)留區(qu)、控制利用(yong)區(qu)和(he)(he)可開發(fa)利用(yong)區(qu),實現岸線資源(yuan)節(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)。持(chi)續推(tui)進(jin)河(he)湖(hu)“清(qing)四亂(luan)”,規范(fan)(fan)采砂(sha)等涉水活動(dong),整治侵占(zhan)、破(po)壞(huai)河(he)湖(hu)行為。狠抓河(he)湖(hu)水資源(yuan)保(bao)護(hu)(hu),強化水資源(yuan)消耗總量和(he)(he)強度(du)指標(biao)控制,著力規范(fan)(fan)取用(yong)水行為。加強水污染防治,開展河(he)湖(hu)健康評價,推(tui)進(jin)河(he)湖(hu)生態(tai)綜合治理(li)。 補齊生態系統的短板 當(dang)前,我國到了有條件(jian)有能(neng)力解(jie)決生態環境突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)的窗口(kou)期。必須堅持問(wen)題(ti)導(dao)向,聚焦水土脆弱、缺林少綠等突(tu)出(chu)問(wen)題(ti),實施專(zhuan)項治理,抓緊補齊生態系統的短板。 科學推進(jin)荒漠化、石漠化、水土流(liu)失綜合(he)治理(li)。遵循(xun)生(sheng)態系統(tong)內在機理(li)和規律,因地(di)制宜、分類施策,統(tong)籌(chou)配置工程、植(zhi)物、耕(geng)作(zuo)等(deng)各項措(cuo)施。在長江、黃河上(shang)中游等(deng)水土流(liu)失重(zhong)點治理(li)區域,加(jia)強小(xiao)流(liu)域綜(zong)合治理(li)和坡耕(geng)地(di)綜(zong)合整治。在東北黑土區,加(jia)快(kuai)推進侵蝕溝治理(li),推廣(guang)保護性耕(geng)作(zuo)技(ji)術,加(jia)強黑土地(di)保護。在北方(fang)防沙帶、西(xi)南石漠化地(di)區,合理(li)調整土地(di)利用結構(gou),加(jia)強防護林(lin)體系建設、草原修復、水土流(liu)失綜(zong)合治理(li)、退(tui)耕(geng)還(huan)林(lin)還(huan)草、土地(di)綜(zong)合整治等(deng)。嚴格限(xian)制生(sheng)產建設活(huo)動范(fan)圍和土地(di)擾動,杜絕“未批先(xian)建”項目(mu),堅決(jue)糾正(zheng)先(xian)破壞(huai)后治理(li)的錯誤行(xing)為。 開展大規(gui)模國土綠(lv)化行動。以增(zeng)綠(lv)增(zeng)質增(zeng)效為(wei)主(zhu)攻(gong)方向(xiang)(xiang),多途徑(jing)、多方式增(zeng)加綠(lv)色資(zi)源(yuan)總量(liang),讓人民群(qun)眾充(chong)分(fen)享受國(guo)(guo)土(tu)綠(lv)化(hua)(hua)(hua)成果。大(da)(da)面積增(zeng)加生態(tai)(tai)(tai)資(zi)源(yuan)總量(liang),深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)退耕還(huan)林(lin)還(huan)草(cao)工(gong)程,加強(qiang)(qiang)三北等(deng)防(fang)護林(lin)體系(xi)工(gong)程建設(she),加快國(guo)(guo)家儲備林(lin)建設(she),穩步推(tui)進(jin)(jin)城市綠(lv)化(hua)(hua)(hua)、鄉村綠(lv)化(hua)(hua)(hua)行(xing)動(dong),推(tui)進(jin)(jin)社(she)會造林(lin),提供更(geng)多綠(lv)色生態(tai)(tai)(tai)產品(pin)。大(da)(da)幅(fu)度提升(sheng)生態(tai)(tai)(tai)資(zi)源(yuan)質量(liang),推(tui)動(dong)國(guo)(guo)土(tu)綠(lv)化(hua)(hua)(hua)由(you)規模速度型(xing)向(xiang)(xiang)數量(liang)質量(liang)效益并(bing)進(jin)(jin)型(xing)轉(zhuan)變,堅持走科學、生態(tai)(tai)(tai)、節儉綠(lv)化(hua)(hua)(hua)之路(lu),精準提升(sheng)林(lin)草(cao)資(zi)源(yuan)質量(liang),加強(qiang)(qiang)天然林(lin)、退化(hua)(hua)(hua)林(lin)改造修復(fu),提升(sheng)生態(tai)(tai)(tai)服務功能和林(lin)地、草(cao)原(yuan)生產力。 確保生態系統持續向好 提升(sheng)生態系統(tong)質量和穩定性,需要以強有力的(de)監管(guan)為保(bao)障,構建源(yuan)頭嚴防(fang)、過程嚴管(guan)、后果嚴懲的(de)全過程監管(guan)體系,保(bao)持高壓態勢(shi),形成保(bao)護(hu)生態系統(tong)的(de)濃厚氛圍。 完(wan)善自(zi)然(ran)保(bao)護地、生(sheng)態保(bao)護紅線(xian)監管制度。落(luo)實(shi)管(guan)理(li)責(ze)任。地(di)(di)方各級黨委、政府要(yao)擔負起相關自然(ran)保(bao)護(hu)地(di)(di)和(he)生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)紅(hong)線管(guan)理(li)主體責(ze)任,將自然(ran)保(bao)護(hu)地(di)(di)、生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)紅(hong)線作(zuo)為相關綜合(he)決策的(de)重要(yao)依據和(he)前提條件(jian)。實(shi)行嚴格管(guan)控。建立全(quan)鏈條、全(quan)覆蓋、全(quan)要(yao)素(su)的(de)監(jian)管(guan)體系,落(luo)實(shi)生(sheng)(sheng)態空間管(guan)控要(yao)求(qiu),嚴格限制或禁止人(ren)(ren)類活動(dong),確保(bao)自然(ran)保(bao)護(hu)地(di)(di)、生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)紅(hong)線生(sheng)(sheng)態功能不(bu)降低、面積不(bu)減少、性質(zhi)不(bu)改變。強化監(jian)督執法(fa)。建立常(chang)態化監(jian)督執法(fa)機制,對違反相關法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)部門、地(di)(di)方、單位和(he)有關責(ze)任人(ren)(ren)員嚴格責(ze)任追究(jiu)。 開(kai)展生態系統保(bao)護成效監測(ce)評估。針(zhen)對(dui)不同(tong)區域的(de)自然資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦和(he)(he)生(sheng)(sheng)態服務功能,統籌考(kao)慮(lv)山水林田湖草生(sheng)(sheng)態系統各(ge)要素,從生(sheng)(sheng)態系統格局、質(zhi)量和(he)(he)功能等(deng)方面(mian)出發(fa),設置(zhi)科學合(he)理的(de)監測(ce)評估標準。綜合(he)利用衛星(xing)遙感等(deng)技(ji)術手段(duan)和(he)(he)調查(cha)評價等(deng)方式(shi),發(fa)揮相關(guan)領域監測(ce)站點作用,加快構建陸(lu)海統籌、天地(di)一體、上下協同(tong)、信息共享的(de)生(sheng)(sheng)態系統監測(ce)網絡。加強監測(ce)數據的(de)集(ji)成分析和(he)(he)綜合(he)應用,及(ji)時發(fa)現(xian)變化、預警風險,推動問題早(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)處置(zhi)、早(zao)整(zheng)改;針(zhen)對(dui)揭示出的(de)問題,深挖根源(yuan)(yuan),有針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)采取措施,促進標本兼治。 加強全球氣(qi)候變暖對我國承受(shou)力(li)脆弱(ruo)地區影響的(de)觀(guan)測。提(ti)高觀(guan)測(ce)(ce)(ce)水平,建設全方位的(de)(de)國(guo)家(jia)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)觀(guan)測(ce)(ce)(ce)體(ti)系(xi),提(ti)升青藏(zang)高原(yuan)等生態脆(cui)弱區、氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)敏感區、監測(ce)(ce)(ce)資料稀疏區的(de)(de)觀(guan)測(ce)(ce)(ce)覆蓋能力(li),利用(yong)天基地基空基等觀(guan)測(ce)(ce)(ce)手段,對基本氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變量(liang)開(kai)展(zhan)綜合觀(guan)測(ce)(ce)(ce)、協同觀(guan)測(ce)(ce)(ce)。加強(qiang)基礎研(yan)究(jiu)(jiu),開(kai)展(zhan)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)與生態系(xi)統觀(guan)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)融(rong)合分析(xi),深(shen)入研(yan)究(jiu)(jiu)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變暖(nuan)的(de)(de)成因、趨勢和(he)(he)規律,做好氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變暖(nuan)與生態系(xi)統相互作用(yong)的(de)(de)機理(li)研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)(he)影響評估。深(shen)化國(guo)際合作,針對氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變暖(nuan)的(de)(de)全球性特征,加強(qiang)技術交流(liu)和(he)(he)信(xin)息共享,為全球氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)治理(li)貢獻(xian)中國(guo)智慧、提(ti)供(gong)中國(guo)方案。 來源(yuan):人民日報(bao)
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