用(yong)好每(mei)一滴黃河(he)水。

　　2020年冬灌，自(zi)治區(qu)對夏秋灌超計(ji)劃(hua)用(yong)水(shui)(shui)市縣(xian)（區(qu)）核減(jian)了其超用(yong)的(de)1240萬立方米的(de)用(yong)水(shui)(shui)指標(biao)，確(que)保全(quan)年引用(yong)水(shui)(shui)量(liang)不(bu)超計(ji)劃(hua)。對無用(yong)水(shui)(shui)計(ji)劃(hua)指標(biao)和純景觀(guan)類(lei)人造湖嚴禁(jin)冬灌配(pei)水(shui)(shui)。揚水(shui)(shui)灌區(qu)春(chun)水(shui)(shui)玉米和自(zi)流灌區(qu)常(chang)年稻地(di)不(bu)安排冬灌。同時，對9000畝省水(shui)(shui)優(you)質的(de)奶牛飼草——黑(hei)麥草調配(pei)了水(shui)(shui)量(liang)。

　　2020年10月(yue)24日，新版《寧夏回族自治區有關(guan)行業(ye)用水(shui)定(ding)額(e)（修(xiu)訂）》開(kai)始(shi)執行，將工(gong)農(nong)業(ye)生產(chan)用水(shui)定(ding)額(e)收緊。這成為實施最嚴格水(shui)資(zi)源管理、落(luo)實水(shui)資(zi)源消耗總量和強(qiang)度雙控最基礎的(de)依據和尺度。與(yu)2019年作對比，在(zai)人口(kou)規模(mo)、工(gong)業(ye)產(chan)業(ye)結(jie)構和主要產(chan)品產(chan)量、農(nong)業(ye)種植結(jie)構和作物產(chan)量不變的(de)情況下，執行新的(de)定(ding)額(e)，農(nong)業(ye)用水(shui)將節約0.48億立方米。

　　處(chu)于(yu)西北內(nei)陸的(de)寧夏，干(gan)旱(han)缺(que)水(shui)(shui)是基本區(qu)情，全(quan)區(qu)近90%的(de)水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)來自(zi)黃(huang)河，60%的(de)耕地依靠黃(huang)河水(shui)(shui)。寧夏黃(huang)河水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)指標每年為(wei)40億立方米，但(dan)長(chang)期以來農業用(yong)水(shui)(shui)量(liang)一直占(zhan)總用(yong)水(shui)(shui)量(liang)的(de)85％以上，大水(shui)(shui)漫灌、工程老化等問題導致水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)利用(yong)率不高，成(cheng)為(wei)制約全(quan)區(qu)經濟(ji)社會發(fa)展的(de)瓶頸。

　　未(wei)寒積薪，未(wei)雨綢繆。我區積極踐行新發展理(li)念，把水(shui)資(zi)源(yuan)作為最大(da)剛性約(yue)束，堅(jian)持量(liang)水(shui)而(er)行、因水(shui)制宜。自治區水(shui)利(li)廳統(tong)籌生活、生產及生態(tai)用水(shui)優化(hua)配置，統(tong)籌黃河(he)水(shui)、當地(di)水(shui)及非常規水(shui)一(yi)體管(guan)理(li)，統(tong)籌法律、行政及工程(cheng)綜合措施(shi)，實(shi)行“用水(shui)源(yuan)頭嚴控(kong)、過程(cheng)嚴管(guan)、結果嚴查”全(quan)過程(cheng)管(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)用水(shui)總(zong)量(liang)、效率、納污“三(san)條紅線”管(guan)理(li)，實(shi)行水(shui)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗總(zong)量(liang)和強(qiang)度“雙(shuang)控(kong)”行動、項目和用水(shui)“雙(shuang)限批(pi)”，堅(jian)決遏制不合理(li)用水(shui)需求。

　　過去的5年，自治區(qu)蹚出了(le)(le)一條農(nong)業(ye)節水(shui)(shui)領先(xian)和(he)(he)各(ge)業(ye)節水(shui)(shui)配(pei)合(he)、節水(shui)(shui)制度建設鋪墊(dian)和(he)(he)先(xian)進節水(shui)(shui)技術應用領路、政府引導和(he)(he)市場(chang)撬動(dong)的寧夏特色(se)節水(shui)(shui)路；全(quan)(quan)區(qu)率(lv)先(xian)完成全(quan)(quan)國水(shui)(shui)資源使用權確權和(he)(he)水(shui)(shui)流(liu)產權改革試(shi)點，率(lv)先(xian)開展(zhan)空(kong)間(jian)規(gui)劃試(shi)點水(shui)(shui)資源承(cheng)載力評價，國家分配(pei)的黃(huang)河水(shui)(shui)指標(biao)全(quan)(quan)部分配(pei)到縣，實現三級(ji)水(shui)(shui)資源管理約束指標(biao)全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)。出臺(tai)了(le)(le)葡(pu)萄、枸(gou)杞特色(se)種植等9項農(nong)業(ye)節水(shui)(shui)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，制定(ding)了(le)(le)覆(fu)蓋(gai)灌區(qu)、城市、工業(ye)園區(qu)等7類節水(shui)(shui)型載體標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，初步(bu)構建了(le)(le)包含重要領域、主(zhu)要行業(ye)的節水(shui)(shui)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系。節約水(shui)(shui)量(liang)優先(xian)配(pei)置到脫貧攻堅主(zhu)戰(zhan)場(chang)和(he)(he)經濟發(fa)展(zhan)主(zhu)陣地。

　　位于寧夏中部干旱帶的鹽(yan)池縣，依(yi)靠鹽(yan)環定(ding)揚水(shui)工程(cheng)開辟出的35.8萬(wan)畝灌(guan)溉面(mian)積(ji)，卻僅有4850萬(wan)立方米(mi)的水(shui)權(quan)。如(ru)今，通(tong)過水(shui)權(quan)轉換(huan)，高效節水(shui)灌(guan)溉面(mian)積(ji)占(zhan)全(quan)縣灌(guan)溉總面(mian)積(ji)的98%。自治(zhi)區(qu)灌(guan)排中心副(fu)主(zhu)任伏志梅說，如(ru)此高的比(bi)例在全(quan)國(guo)屈指(zhi)可數(shu)。

　　現(xian)代(dai)化(hua)生態灌(guan)(guan)區建設(she)則是一(yi)次優化(hua)用(yong)水結構、轉(zhuan)變用(yong)水方式、改革用(yong)水制(zhi)度(du)的全方位嘗試。2016年，《寧夏引黃現(xian)代(dai)化(hua)生態灌(guan)(guan)區建設(she)規(gui)(gui)劃》出爐，規(gui)(gui)劃利用(yong)10年左右時間(jian)，投資260億元，逐步對1000余萬畝灌(guan)(guan)區的供水渠道(dao)、泵站、排水工程(cheng)進行高標準改造，對干、支斗口配套測控(kong)自動化(hua)設(she)施，使(shi)灌(guan)(guan)排體系(xi)提標升級，信(xin)息(xi)化(hua)管控(kong)實現(xian)全覆蓋，節水灌(guan)(guan)溉面積達到(dao)600萬畝，灌(guan)(guan)溉水利用(yong)系(xi)數提高到(dao)0.60。

　　2017年(nian)，吳忠市(shi)利通區、賀(he)蘭(lan)縣(xian)等縣(xian)區率先在全(quan)國(guo)開展現代化(hua)(hua)生態灌區試點(dian)建設(she)。3年(nian)中(zhong)，試點(dian)縣(xian)按照(zhao)“先建機制、后(hou)建工程、建管(guan)并重、綜(zong)合施策”的(de)基(ji)本思路，推進(jin)水(shui)權管(guan)理(li)、改(gai)革農業(ye)(ye)水(shui)價、多(duo)元化(hua)(hua)投融(rong)資(zi)、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)運行管(guan)理(li)四大(da)(da)機制建設(she)，應用清(qing)華水(shui)聯(lian)網核(he)心(xin)算(suan)法技術，實施渠系配套(tao)測控(kong)一(yi)體化(hua)(hua)、田間推廣高效節(jie)水(shui)灌溉、灌區管(guan)理(li)信(xin)息化(hua)(hua)等工程建設(she)。吸引了(le)京藍(lan)科技、大(da)(da)禹節(jie)水(shui)、潞碧墾等國(guo)內外節(jie)水(shui)企業(ye)(ye)投入，推行設(she)施維(wei)護、水(shui)費收繳、灌溉服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)、物業(ye)(ye)化(hua)(hua)管(guan)理(li)，探索出了(le)“投建管(guan)服(fu)”一(yi)體化(hua)(hua)新模式。

　　目前，全區現(xian)代化生態灌區試點面積超過(guo)100萬畝(mu)，實(shi)現(xian)年畝(mu)均(jun)節(jie)水(shui)100立方米(mi)，灌溉水(shui)利用(yong)系數提高到(dao)0.55。利通區將節(jie)約的(de)1480萬立方米(mi)農業用(yong)水(shui)以(yi)3.82億元的(de)價格(ge)交易給寶豐集團；永寧(ning)(ning)縣將節(jie)約的(de)2000萬立方米(mi)農業水(shui)權成功競價5.4億元轉換(huan)給寧(ning)(ning)東基地(di)，實(shi)現(xian)了“節(jie)水(shui)生金”。

　　當前(qian)，自治(zhi)區(qu)正在編制完成(cheng)《“十四(si)五”大型灌區(qu)續(xu)建配套(tao)與現代化改(gai)造實施方案》，規劃到“十四(si)五”末，將基本(ben)建成(cheng)水源(yuan)可靠、工程完善、技術先進、管理科學(xue)、防災減災有力、生態環境良(liang)好，與現代農(nong)業(ye)(ye)生產和(he)經營(ying)方式相適應的現代化生態灌區(qu)。到2025年把寧夏引(yin)黃灌區(qu)打造為全(quan)國高(gao)效(xiao)節(jie)水現代化生態示范灌區(qu)，年均實現農(nong)業(ye)(ye)節(jie)水5.6億立方米。通過(guo)實施水權交易鼓勵(li)農(nong)業(ye)(ye)節(jie)水向(xiang)工業(ye)(ye)、城(cheng)鎮用水轉移。

　　節水，寧夏(xia)在行動。目前，寧夏(xia)9個(ge)縣（區）被評(ping)為節水縣域達(da)標縣。

（來源：寧(ning)夏日報）