全國人大代表(biao)鈕新強：

科學謀(mou)劃國家(jia)水網建設 提升水安全(quan)保障能力(li)

（全國人大代(dai)表、中(zhong)國工程院(yuan)院(yuan)士、長江設(she)計院(yuan)院(yuan)長）

“‘十(shi)四五’期間是水利(li)工程補短(duan)板的集(ji)中攻(gong)堅期，要以國家水網(wang)建設為核(he)心，加快形(xing)成系統完備、科學合理的水利(li)基礎設施體系，解(jie)決發(fa)展不(bu)平衡(heng)不(bu)充分的問題，提升國家水安全保障能(neng)力。”鈕(niu)新強3月8日在接受記(ji)者采訪時(shi)指出。

針對國(guo)家水(shui)網(wang)的統(tong)籌布局和(he)科學謀劃(hua)，鈕新強認為(wei)，要秉持山(shan)水(shui)林田湖草系(xi)統(tong)治(zhi)理(li)的理(li)念(nian)，注重從全國(guo)城(cheng)鄉區域協調聯動的視角(jiao)思(si)考，將當前補短板和(he)高質量發展相協同，統(tong)籌全流域、各(ge)方面(mian)、各(ge)要素推(tui)進系(xi)統(tong)治(zhi)理(li)。

“在具(ju)體(ti)措施上(shang)，應采取(qu)‘通(tong)、蓄、連(lian)、控(kong)’并舉。”鈕新強(qiang)逐(zhu)一解釋道(dao)，“通(tong)”是(shi)對于洪水(shui)出路不足的(de)地區(qu)，謀劃新的(de)排洪通(tong)道(dao)；“蓄”是(shi)以重(zhong)大(da)(da)調(diao)蓄水(shui)庫建設(she)等來增(zeng)強(qiang)洪水(shui)、水(shui)資(zi)源調(diao)蓄能力(li)；“連(lian)”是(shi)在考慮水(shui)資(zi)源承載力(li)與經濟社會(hui)布局的(de)匹配性基礎(chu)上(shang)，謀劃重(zhong)大(da)(da)跨(kua)(kua)流域、跨(kua)(kua)區(qu)域輸配水(shui)通(tong)道(dao)和(he)江河湖(hu)庫連(lian)通(tong)通(tong)道(dao)；“控(kong)”是(shi)加(jia)強(qiang)傳統(tong)水(shui)利設(she)施智(zhi)(zhi)能化(hua)升級改造，謀劃推進國(guo)家(jia)水(shui)網智(zhi)(zhi)能化(hua)控(kong)制和(he)調(diao)度體(ti)系建設(she)。

如何通過(guo)信息技術的(de)加持，讓國家(jia)(jia)水(shui)網(wang)建(jian)設運行管(guan)理更加智能高效(xiao)？鈕(niu)新強指出，智能化是國家(jia)(jia)水(shui)網(wang)重要發(fa)展方(fang)向。面(mian)向國家(jia)(jia)水(shui)網(wang)中的(de)江(jiang)河湖庫和重大(da)水(shui)利(li)工(gong)程，可(ke)構建(jian)以(yi)在線精(jing)準監測為基礎，以(yi)網(wang)絡(luo)協同共享為紐(niu)帶，以(yi)數字孿生(sheng)和智能分析為核心，以(yi)智慧調度和自(zi)動(dong)控制為目標的(de)國家(jia)(jia)水(shui)網(wang)工(gong)程智能化體系。

“具體而(er)言，國家(jia)水網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)數字孿生總體上(shang)(shang)可按(an)‘一網(wang)(wang)(wang)、三(san)(san)中(zhong)(zhong)心(xin)、N節點’（1+3+N）進行(xing)建(jian)設。”鈕新(xin)強介紹，“一網(wang)(wang)(wang)”指利用新(xin)技術建(jian)設工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)物聯網(wang)(wang)(wang)、智能(neng)控(kong)制(zhi)網(wang)(wang)(wang)和智慧(hui)調(diao)度(du)網(wang)(wang)(wang)三(san)(san)網(wang)(wang)(wang)協同的(de)(de)水網(wang)(wang)(wang)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)網(wang)(wang)(wang)絡，實現涉水數據的(de)(de)采集、匯聚、處理和工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)控(kong)制(zhi)與綜(zong)合調(diao)度(du)，給水網(wang)(wang)(wang)裝上(shang)(shang)能(neng)感(gan)知(zhi)的(de)(de)“眼睛(jing)”。“三(san)(san)中(zhong)(zhong)心(xin)”即國家(jia)水網(wang)(wang)(wang)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)大數據中(zhong)(zhong)心(xin)、智慧(hui)調(diao)度(du)控(kong)制(zhi)中(zhong)(zhong)心(xin)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)，給水網(wang)(wang)(wang)裝上(shang)(shang)會思考的(de)(de)“大腦(nao)”。“N節點”是指通過水庫樞紐工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、引調(diao)水工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、河道（堤防）工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、蓄滯(zhi)洪區等水利工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)改造和建(jian)設，構建(jian)監(jian)測感(gan)知(zhi)全面化(hua)(hua)(hua)(hua)、分析計算(suan)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、調(diao)度(du)控(kong)制(zhi)自動(dong)化(hua)(hua)(hua)(hua)、協同共享常態化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)國家(jia)水網(wang)(wang)(wang)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)控(kong)制(zhi)節點，給水網(wang)(wang)(wang)裝上(shang)(shang)能(neng)自動(dong)化(hua)(hua)(hua)(hua)運行(xing)的(de)(de)“手腳”。

作者： 唐(tang)婷(ting)

全國人大代表(biao)陳旭斌：

完(wan)善水利基(ji)礎設施建設 推進(jin)鄉村振興戰(zhan)略

（全國人大代表，廣東省揭陽市水利水電(dian)技術中心(xin)副(fu)主任、總工程師）

“全面推進(jin)鄉村振興戰略，水利工作的重(zhong)點任(ren)務是加強(qiang)和完善農村水利基礎設施建設，夯實農業生(sheng)產基礎。”陳旭斌說。

鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興戰略(lve)與水利(li)(li)工作(zuo)密切相(xiang)關(guan)，實(shi)現產(chan)業興旺、生態(tai)宜居、生活富(fu)裕，都離不開水利(li)(li)的支撐和保(bao)障。“全(quan)面實(shi)施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興戰略(lve)需要著重(zhong)加強農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)礎設施建設。農(nong)田水利(li)(li)、農(nong)村(cun)(cun)(cun)飲水、河流治理(li)等方面的水利(li)(li)基(ji)礎設施建設是(shi)其中的重(zhong)要組成部分(fen)。”陳(chen)旭斌說。

陳旭斌(bin)建(jian)(jian)議(yi)大力推進農村水利(li)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)，通過實(shi)施農村飲(yin)水安全(quan)鞏(gong)固提升(sheng)工程，改(gai)善(shan)農村飲(yin)水條件；實(shi)施中小河流綜(zong)合(he)治理(li)，提升(sheng)鄉村堤防的防洪標準；全(quan)面推行(xing)河湖長制，改(gai)善(shan)城鄉水生(sheng)態環境，創造良好(hao)的農村人居環境。

陳旭斌還(huan)非(fei)常關注(zhu)鄉村振興人才(cai)(cai)隊伍的(de)(de)建設。他說：“要(yao)加強鄉鎮涉農專(zhuan)業(ye)技術人才(cai)(cai)隊伍建設，建立人才(cai)(cai)激(ji)勵機制，鼓(gu)勵大(da)中(zhong)專(zhuan)院校(xiao)水利(li)專(zhuan)業(ye)畢業(ye)生(sheng)充實到農村‘四支隊伍’中(zhong)去(qu)，形成(cheng)推進鄉村振興的(de)(de)強大(da)人才(cai)(cai)合力。”

作者(zhe)：石珊珊

全國人大代(dai)表周建(jian)軍：

加(jia)快提(ti)升流域綜合管理能(neng)力

（全國(guo)人大(da)代表、清華大(da)學(xue)土木水利學(xue)院教授(shou)）

“‘十四五’時期，我國進(jin)入新發展(zhan)階段，水(shui)利(li)部門應加快推動(dong)水(shui)治理(li)能(neng)力現代(dai)化，特別(bie)是(shi)要提升流域綜合管理(li)能(neng)力。”周建(jian)軍建(jian)議。

周建軍認為(wei)，治理能力現代(dai)化的核心在(zai)于提升管理水(shui)平。“新(xin)中國(guo)成立以來，我國(guo)水(shui)利建設(she)(she)取得了巨大成就，長江、黃河等流(liu)域(yu)水(shui)利工程(cheng)建設(she)(she)體系基本形成，流(liu)域(yu)治理已經形成了一些框架。”他說，“在(zai)此基礎上，要把(ba)提升流(liu)域(yu)綜合(he)管理能力放到第(di)一位。”

如何提升流域綜合管理能力？周建(jian)(jian)軍(jun)建(jian)(jian)議，以(yi)“水(shui)(shui)資源工程(cheng)”重新定位大型(xing)水(shui)(shui)電(dian)(dian)工程(cheng)，以(yi)全(quan)流域安全(quan)、水(shui)(shui)資源和生態需(xu)求(qiu)作為工程(cheng)的主要目標功能，保(bao)護(hu)河湖(hu)生態環境和生物(wu)多樣性。“水(shui)(shui)利水(shui)(shui)電(dian)(dian)行業也要積(ji)極(ji)創新發展(zhan)，為推(tui)進江河上游(you)國家清潔能源高地建(jian)(jian)設發揮優(you)勢、做出(chu)貢獻。”周建(jian)(jian)軍(jun)說。

黃河(he)流域(yu)生態(tai)保護(hu)和高(gao)質量發展(zhan)也是(shi)周(zhou)建軍關注的重點。他認(ren)為，要把水(shui)資源作為最大剛(gang)性約束，堅持以水(shui)定需(xu)、量水(shui)而行(xing)，堅決抑制不合理用水(shui)需(xu)求，倒(dao)逼經濟社會(hui)發展(zhan)轉型，走高(gao)質量發展(zhan)道路。

作者(zhe)：石珊珊

全國(guo)政(zheng)協委(wei)員黃宗洪：

亟(ji)需(xu)重(zhong)視西部省區(qu)飲(yin)水工程管護問題

（全國政協委(wei)員、九三學社中央常委(wei)、貴州省農科院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)）

黃宗洪在(zai)提(ti)案中指(zhi)出(chu)，西(xi)部(bu)省區廣大農村在(zai)解決飲(yin)水(shui)困難的問題中，還存在(zai)可靠水(shui)源保障不足，工(gong)程分散、規模小(xiao)，建設(she)標準不高，運(yun)行管(guan)理成(cheng)本高，管(guan)護經費難以保障，以及缺乏(fa)科學合(he)理水(shui)價(jia)定價(jia)機制和運(yun)管(guan)經費保障機制等問題。　　

為此，黃宗(zong)洪在提案中建議，加大(da)對西部省區水(shui)(shui)(shui)源工程的投(tou)入和建設力度，加快縣域骨干(gan)水(shui)(shui)(shui)源工程互(hu)連互(hu)通(tong)。推(tui)行縣域城鄉(xiang)供水(shui)(shui)(shui)統一(yi)運營管理(li)(li)模(mo)式(shi)，實現(xian)城鄉(xiang)供水(shui)(shui)(shui)一(yi)體(ti)(ti)化。推(tui)進建立(li)科學(xue)合理(li)(li)的水(shui)(shui)(shui)價形成機(ji)制(zhi)，強化水(shui)(shui)(shui)費計收。壓實縣級政府的主體(ti)(ti)責(ze)任，加快建立(li)和完善城鄉(xiang)供水(shui)(shui)(shui)一(yi)體(ti)(ti)化體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)建設，為農村(cun)供水(shui)(shui)(shui)工程長久持續(xu)良好運行提供保障。

作者：李(li)薛霏