為切(qie)實做(zuo)好2021年水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)(guan)理工(gong)作，按照水(shui)(shui)利部黨組(zu)“三對標、一規(gui)劃”專項行動和2021年全(quan)國(guo)水(shui)(shui)利工(gong)作會議精神，水(shui)(shui)利部制定了《2021年水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)(guan)理工(gong)作要點(dian)》。

2021年水資(zi)源管理工(gong)作(zuo)要(yao)點

2021年，水(shui)資源管(guan)理工作(zuo)要(yao)(yao)深入學習貫(guan)徹黨的十九屆五中全會(hui)(hui)精(jing)神和(he)習近(jin)平(ping)總書記關于治水(shui)工作(zuo)的重(zhong)要(yao)(yao)論述，堅持(chi)以(yi)水(shui)而(er)定、量水(shui)而(er)行，強化水(shui)資源剛(gang)性約束(shu)，按照水(shui)利部黨組提(ti)出的“三(san)對標、一規劃”專項行動要(yao)(yao)求，以(yi)改促(cu)干、以(yi)改促(cu)建(jian)，進(jin)一步夯(hang)實(shi)水(shui)資源管(guan)理基(ji)礎，不斷提(ti)升監管(guan)能力，推進(jin)水(shui)生態(tai)突出問題治理和(he)水(shui)資源保護(hu)，促(cu)進(jin)生態(tai)文(wen)明建(jian)設和(he)經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)高(gao)質(zhi)量發展。

01著力推進水資源剛(gang)性約束(shu)制度建(jian)立

1.做好水資源剛性約束制度(du)的頂層設計。

落實黨的十(shi)九(jiu)屆五(wu)中全會(hui)關于建(jian)(jian)立(li)水資(zi)源(yuan)剛(gang)性約(yue)束(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)要(yao)求(qiu)，研究水資(zi)源(yuan)剛(gang)性約(yue)束(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)內涵與要(yao)求(qiu)，梳理水資(zi)源(yuan)管理法律(lv)法規和政策制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，起草(cao)建(jian)(jian)立(li)水資(zi)源(yuan)剛(gang)性約(yue)束(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)文件，提出水資(zi)源(yuan)剛(gang)性約(yue)束(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的框架、水資(zi)源(yuan)剛(gang)性約(yue)束(shu)指標(biao)體(ti)系、主要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)內容和具體(ti)措施要(yao)求(qiu)等，充分征求(qiu)意見，做好制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的頂(ding)層(ceng)設(she)計。

2.持續推(tui)進(jin)重點河湖(hu)生(sheng)態流量目標確定(ding)與管理。

流(liu)(liu)域管(guan)理(li)機構完成新(xin)一批跨省(sheng)重(zhong)(zhong)點(dian)河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)態流(liu)(liu)量保(bao)障目標(biao)制訂。各有關省(sheng)級水(shui)行(xing)政主管(guan)部門(men)確定一批省(sheng)內重(zhong)(zhong)點(dian)河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)態流(liu)(liu)量保(bao)障目標(biao)。各流(liu)(liu)域管(guan)理(li)機構和(he)省(sheng)級水(shui)行(xing)政主管(guan)部門(men)要抓好已確定重(zhong)(zhong)點(dian)河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)態流(liu)(liu)量目標(biao)的實施，逐河(he)(he)建立監測預警機制和(he)管(guan)控責(ze)任(ren)制，開展(zhan)重(zhong)(zhong)點(dian)河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)態流(liu)(liu)量保(bao)障評估。

3.繼續推進江河流(liu)域(yu)水量分配。

加(jia)快推進跨(kua)(kua)省(sheng)江(jiang)河(he)(he)流域(yu)水量分(fen)配工作(zuo)，實現年內一(yi)批(pi)具備(bei)批(pi)復條件。各省(sheng)級水行(xing)政主管部門要從大局出發密切配合做好跨(kua)(kua)省(sheng)江(jiang)河(he)(he)水量分(fen)配工作(zuo)，年內按計劃(hua)完成省(sheng)內跨(kua)(kua)市(shi)縣江(jiang)河(he)(he)的水量分(fen)配工作(zuo)，做到應(ying)分(fen)盡(jin)分(fen)。研(yan)究提(ti)出黃河(he)(he)“八七”水量分(fen)配方案優化調整方案。研(yan)究提(ti)出區(qu)域(yu)可(ke)用水量確(que)定(ding)方法。

4.加快(kuai)推(tui)進(jin)地下(xia)水管控指標確定。

各(ge)流域管(guan)理機構(gou)要加快成果(guo)復(fu)核(he)，及時提出復(fu)核(he)意見(jian)。水(shui)規總院加強(qiang)技術指導，組織做(zuo)好技術審(shen)查。各(ge)省級水(shui)行政主管(guan)部門根據流域復(fu)核(he)、技術審(shen)查意見(jian)，盡快完善地(di)下水(shui)管(guan)控指標成果(guo)，確保成果(guo)質量(liang)，力爭在(zai)2021年7月(yue)底前，將成果(guo)報(bao)經省級人(ren)民政府或(huo)其授權(quan)部門批準實(shi)施，報(bao)水(shui)利部備案(an)。

5.研究推進(jin)水資源開發利(li)用分區(qu)工作(zuo)。

根據不同(tong)流域(yu)區(qu)(qu)域(yu)水(shui)(shui)資源的主要(yao)功能定位、稟賦條件、現(xian)狀開(kai)發利(li)用(yong)情(qing)況、經濟社會發展(zhan)需求(qiu)和未來(lai)發展(zhan)戰略部(bu)署等，進一步(bu)(bu)研(yan)究細化(hua)分區(qu)(qu)標準，提(ti)出全國水(shui)(shui)資源開(kai)發利(li)用(yong)分區(qu)(qu)初步(bu)(bu)成果。各流域(yu)管理機(ji)構按要(yao)求(qiu)提(ti)出本流域(yu)初步(bu)(bu)成果，各省級水(shui)(shui)行政(zheng)主管部(bu)門按要(yao)求(qiu)提(ti)供資料(liao)，做好(hao)有關配合工作(zuo)。

02嚴(yan)格取用水管(guan)理(li)

6.深入推進全國取用水(shui)管理(li)專項整治(zhi)行動。

完成取水口核(he)查登記任務，全面摸(mo)清取水口及取用(yong)水管(guan)理現狀。印發(fa)取用(yong)水管(guan)理專項整(zheng)治(zhi)行動整(zheng)改(gai)提(ti)升工作指導文件，組織(zhi)開展專項整(zheng)治(zhi)行動整(zheng)改(gai)提(ti)升工作。長(chang)江(jiang)、太湖(hu)流(liu)域(yu)(yu)建立取用(yong)水管(guan)理長(chang)效機制。其他流(liu)域(yu)(yu)重點整(zheng)治(zhi)未經批準擅(shan)自(zi)取水、未按規定(ding)條(tiao)件取水、取水計量(liang)不規范等(deng)問題，結合(he)流(liu)域(yu)(yu)區域(yu)(yu)取用(yong)水總(zong)量(liang)管(guan)控和水資源超載治(zhi)理，分類施策，扎實推進，年底(di)前基本完成整(zheng)改(gai)任務，切(qie)實規范取用(yong)水行為。

7.加(jia)強取(qu)水口取(qu)用水監測(ce)計量。

制(zhi)定強化取(qu)水(shui)(shui)口(kou)取(qu)用水(shui)(shui)監測計量的意見(jian)，明確工(gong)作的目標、任務和主要政策措施(shi)。各流(liu)域(yu)管(guan)(guan)(guan)理機(ji)構和省級水(shui)(shui)行(xing)(xing)政主管(guan)(guan)(guan)部門要結(jie)合取(qu)用水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)理專項(xiang)整治行(xing)(xing)動，推進本流(liu)域(yu)和區域(yu)內(nei)取(qu)水(shui)(shui)口(kou)取(qu)水(shui)(shui)監測計量體系(xi)建(jian)設；加快規模以(yi)上取(qu)水(shui)(shui)戶(hu)取(qu)水(shui)(shui)在線(xian)監測計量設施(shi)建(jian)設，提(ti)升取(qu)水(shui)(shui)計量監管(guan)(guan)(guan)能力。黃委(wei)要加快推進黃河(he)干支流(liu)規模以(yi)上取(qu)水(shui)(shui)口(kou)全面實施(shi)動態監管(guan)(guan)(guan)。

8.推進(jin)水資源超載地區暫停新增取水許可(ke)。

開(kai)展黃河(he)流(liu)域水(shui)(shui)資源超載(zai)地區(qu)暫(zan)停新(xin)增(zeng)取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)落實(shi)情況監督檢查，跟蹤監督黃河(he)流(liu)域水(shui)(shui)資源超載(zai)地區(qu)暫(zan)停新(xin)增(zeng)取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)政策落實(shi)。水(shui)(shui)資源超載(zai)地區(qu)要嚴(yan)格執行暫(zan)停新(xin)增(zeng)取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)政策要求，同時加(jia)快制定實(shi)施超載(zai)治理方案。研(yan)究其他(ta)流(liu)域區(qu)域水(shui)(shui)資源超載(zai)地區(qu)暫(zan)停新(xin)增(zeng)取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)工(gong)作。

9.嚴格水資源論證(zheng)和取水許可管(guan)理。

加強規(gui)(gui)(gui)(gui)劃和建設項目水(shui)資源(yuan)(yuan)論證(zheng)，進(jin)一步發揮水(shui)資源(yuan)(yuan)在區域發展、相關規(gui)(gui)(gui)(gui)劃和項目建設布局中的剛性(xing)約(yue)束作(zuo)用。強化取水(shui)許可事(shi)中、事(shi)后監管(guan)(guan)，依(yi)法(fa)(fa)查處超計(ji)劃、超許可、取水(shui)計(ji)量(liang)不合規(gui)(gui)(gui)(gui)等(deng)未按規(gui)(gui)(gui)(gui)定條件取水(shui)行為。制定取水(shui)許可審(shen)批(pi)管(guan)(guan)理(li)(li)操作(zuo)指(zhi)南，規(gui)(gui)(gui)(gui)范取水(shui)許可審(shen)批(pi)管(guan)(guan)理(li)(li)。加強國家水(shui)資源(yuan)(yuan)信息(xi)管(guan)(guan)理(li)(li)系統(tong)運行維護管(guan)(guan)理(li)(li)，運用信息(xi)化手段提升取用水(shui)監管(guan)(guan)能力。開(kai)展《取水(shui)許可和水(shui)資源(yuan)(yuan)費征收管(guan)(guan)理(li)(li)條例》（修訂）立(li)法(fa)(fa)前(qian)期(qi)工作(zuo)。

10.加強(qiang)水資(zi)源管理監督檢查工作(zuo)。

各省級水(shui)(shui)行政主管(guan)部門要按照《水(shui)(shui)利部辦公廳關于開展2020年水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理和節約用(yong)水(shui)(shui)監(jian)(jian)督檢查發現問題整(zheng)(zheng)改的(de)通知》要求(qiu)，抓緊制(zhi)定整(zheng)(zheng)改方案(an)，落(luo)實整(zheng)(zheng)改措(cuo)施，扎實推進問題整(zheng)(zheng)改。依托水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)信息管(guan)理系統(tong)建立超許可取用(yong)水(shui)(shui)管(guan)理監(jian)(jian)督機制(zhi)，定期通報超許可取水(shui)(shui)問題并督促整(zheng)(zheng)改。組(zu)織開展2021年水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理領域監(jian)(jian)督檢查，推動水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理措(cuo)施落(luo)實見效。

11.加強用水統計調查管理。

加(jia)強用(yong)水統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)報(bao)表填報(bao)管理(li)，強化監(jian)督檢查，不斷(duan)提高(gao)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)的(de)及時性、全(quan)面性和準確性。制(zhi)定出(chu)臺用(yong)水統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)調查基本單位名錄管理(li)制(zhi)度，按照(zhao)“先(xian)進庫(ku)(ku)、后有數”的(de)原則，切實規(gui)范(fan)名錄庫(ku)(ku)管理(li)。制(zhi)定出(chu)臺用(yong)水統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)數據(ju)核(he)(he)算工作方案，完善統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)核(he)(he)算機(ji)制(zhi)，規(gui)范(fan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)核(he)(he)算方法(fa)、數據(ju)認定和公(gong)布(bu)事宜，真實反映(ying)全(quan)國取用(yong)水狀況。

03強(qiang)化水(shui)生態突出問(wen)題治理和(he)水(shui)資(zi)源(yuan)保護

12.開展(zhan)新一輪地下水超采區劃(hua)定。

各省(sheng)（自(zi)治區(qu)、直轄市）（不含京(jing)津(jin)冀地(di)區(qu)）按照(zhao)工作要求(qiu)，于7月(yue)底前(qian)啟動新一輪地(di)下水超(chao)(chao)采區(qu)劃定(ding)(ding)工作。京(jing)津(jin)冀地(di)區(qu)按照(zhao)已有超(chao)(chao)采區(qu)劃定(ding)(ding)成(cheng)果，統(tong)籌考慮超(chao)(chao)采區(qu)劃定(ding)(ding)、地(di)下水利用情況以及地(di)質環境(jing)條件等因(yin)素(su)，12月(yue)底前(qian)組織完成(cheng)本行(xing)政區(qu)地(di)下水禁、限采區(qu)劃定(ding)(ding)，經省(sheng)級人民政府批準后公布，并報水利部備(bei)案。

13.夯實(shi)地下水監管基礎(chu)。

結合取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程（設施）核查(cha)登(deng)記成果、地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)測(ce)情(qing)況，推動超(chao)(chao)(chao)采(cai)(cai)區范圍、取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程（設施）及(ji)地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位監(jian)測(ce)等信(xin)(xin)息整合，利用(yong)現有信(xin)(xin)息平臺，初步(bu)形成地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)管(guan)“一張圖”。縣(xian)級以上水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行政主管(guan)部門要(yao)建(jian)立起地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源、機井(jing)、取用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等臺賬，具有超(chao)(chao)(chao)采(cai)(cai)問題的地(di)區要(yao)全面掌握(wo)超(chao)(chao)(chao)采(cai)(cai)主要(yao)層位、超(chao)(chao)(chao)采(cai)(cai)漏斗區范圍、漏斗區及(ji)周(zhou)邊取用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)情(qing)況。要(yao)加強備(bei)用(yong)功能自(zi)備(bei)井(jing)登(deng)記、建(jian)檔工作，制(zhi)(zhi)定(ding)應急啟動預案，做好(hao)維護與監(jian)督。制(zhi)(zhi)訂完善河湖地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)回補技術規程、地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)控(kong)指標確定(ding)技術導則。

14.強化地下水開發利用監(jian)督管(guan)理。

根據通(tong)(tong)報(bao)情(qing)況及地(di)下(xia)水(shui)超采重點治理(li)需要(yao)，進一步(bu)完善通(tong)(tong)報(bao)內(nei)容。依據地(di)下(xia)水(shui)水(shui)位(wei)變化(hua)情(qing)況進行排名(ming)并通(tong)(tong)報(bao)，對(dui)水(shui)位(wei)下(xia)降幅度大且(qie)排名(ming)靠后(hou)的地(di)市進行督導。研究起草《地(di)下(xia)水(shui)開發利用監(jian)督管理(li)辦法》。各省（自治區、直(zhi)轄市）要(yao)緊緊抓住地(di)下(xia)水(shui)水(shui)位(wei)變化(hua)這(zhe)一要(yao)害，建立工(gong)作(zuo)體系，落實治理(li)責任(ren)，強化(hua)動態監(jian)管，采取(qu)有效措施，加快推動地(di)下(xia)水(shui)超采治理(li)工(gong)作(zuo)。

15.高質(zhi)量(liang)落(luo)實華北地區地下水超采綜合治(zhi)理。

按照年度河(he)湖生態補(bu)水(shui)(shui)方(fang)案(an)要(yao)求(qiu)，統籌(chou)各水(shui)(shui)源(yuan)，加強精細化管控(kong)，對補(bu)水(shui)(shui)方(fang)案(an)確定(ding)的河(he)湖進行補(bu)水(shui)(shui)。京津冀地區(qu)(qu)(qu)要(yao)落(luo)實(shi)好區(qu)(qu)(qu)域(yu)節水(shui)(shui)、水(shui)(shui)源(yuan)置換(huan)、種植結構(gou)調(diao)整等措(cuo)施，不折(zhe)不扣完(wan)成(cheng)好治理任務(wu)，按期實(shi)現壓采目標。相關省份要(yao)按照《南水(shui)(shui)北調(diao)東中(zhong)線(xian)一期工程受水(shui)(shui)區(qu)(qu)(qu)地下水(shui)(shui)壓采總體方(fang)案(an)》要(yao)求(qiu)，完(wan)成(cheng)2020年壓采評估。結合(he)遠期目標要(yao)求(qiu)，制定(ding)實(shi)施方(fang)案(an)，在鞏固城區(qu)(qu)(qu)壓采成(cheng)果基(ji)礎上，推進非城區(qu)(qu)(qu)地下水(shui)(shui)壓采。

16.穩步推進河南、山東(dong)、山西、內蒙古西遼河地下水超采綜合治(zhi)理(li)。

河南、山東(dong)、山西等省(sheng)要(yao)合理確(que)定地下水(shui)超采綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理目標(biao)、任(ren)務，重視近期、遠期目標(biao)與任(ren)務銜(xian)接。繼續推進內蒙(meng)古西遼(liao)河流(liu)域治(zhi)(zhi)(zhi)理有關工(gong)作(zuo)，內蒙(meng)古自治(zhi)(zhi)(zhi)區水(shui)利廳要(yao)加快落實西遼(liao)河流(liu)域水(shui)資源(yuan)管(guan)(guan)控指(zhi)標(biao)，松遼(liao)委(wei)要(yao)強化監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)。

17.推進重點(dian)區域地下水超(chao)采治理和(he)保護。

進一步完善三江平(ping)原、松嫩平(ping)原、遼河平(ping)原及遼西(xi)北地(di)(di)(di)區(qu)、黃(huang)淮(huai)地(di)(di)(di)區(qu)、鄂爾多斯(si)臺地(di)(di)(di)、汾渭谷地(di)(di)(di)、河西(xi)走(zou)廊、天山南北麓—吐(tu)哈盆地(di)(di)(di)、北部(bu)灣(wan)地(di)(di)(di)區(qu)等9個區(qu)域地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)與(yu)(yu)保(bao)護方案，明確超采(cai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)與(yu)(yu)保(bao)護目標、任(ren)務。有關省級水(shui)(shui)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門要依據(ju)地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和保(bao)護總體(ti)方案確立的相(xiang)關治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)目標、措(cuo)施，制定(ding)實施年度(du)地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和保(bao)護計劃(hua)，推動(dong)相(xiang)關措(cuo)施落地(di)(di)(di)。

18.強化長江(jiang)流域(yu)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地名錄管理。

貫徹(che)落實《長江保護法》，會同有(you)關(guan)部門制訂(ding)長江流域飲用水水源地名(ming)錄。督(du)促長江流域各(ge)省級人民政府水行政主(zhu)管部門制訂(ding)本行政區(qu)域的其(qi)他飲用水水源地名(ming)錄。

19.有序推進(jin)飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)。

完(wan)成2020年全國重要飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地安全保障達標(biao)建設評(ping)估。進(jin)一步完(wan)善(shan)飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)安全評(ping)估指標(biao)體系，完(wan)善(shan)名(ming)錄準入、退出機制。開(kai)展其他(ta)流域飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地名(ming)錄制定工作。推(tui)動有(you)關地市(shi)加(jia)快(kuai)應急備(bei)用水(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)建設。

20.落(luo)實(shi)生態環境保(bao)護責任。

按(an)照生態(tai)環境(jing)保護責(ze)任(ren)清(qing)單，完(wan)成2020年(nian)水(shui)利部生態(tai)環境(jing)保護責(ze)任(ren)工作總(zong)結，制定印發2021年(nian)重點工作計劃，協(xie)調做好(hao)(hao)各項任(ren)務落(luo)(luo)實(shi)(shi)。組織抓好(hao)(hao)污(wu)染防治攻堅戰涉水(shui)利的任(ren)務落(luo)(luo)實(shi)(shi)，印發2021年(nian)工作計劃，按(an)要求總(zong)結上報落(luo)(luo)實(shi)(shi)情況。繼(ji)續(xu)抓好(hao)(hao)長江流(liu)域(yu)水(shui)生態(tai)突出問題整(zheng)改。

04深化水資(zi)源(yuan)重點領域改革

21.組(zu)織(zhi)做好(hao)最嚴格水資源管理制(zhi)度考核。

完成2020年度(du)(du)和“十三五”最(zui)嚴格水(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)考(kao)核(he)。認真(zhen)落實(shi)中央關于(yu)規范統籌(chou)督查檢查考(kao)核(he)工作(zuo)要求(qiu)，制(zhi)定2021年度(du)(du)最(zui)嚴格水(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)考(kao)核(he)方(fang)案，優化指標設置和考(kao)核(he)方(fang)法，不斷增強考(kao)核(he)工作(zuo)的(de)科學性、針對性、實(shi)效性，切實(shi)發揮考(kao)核(he)激勵約束作(zuo)用，推動地方(fang)政(zheng)府落實(shi)水(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)主(zhu)體責任。

22.推進水權和(he)水資源稅改(gai)革。

在逐步推進明確用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)的同(tong)時，積極培(pei)育水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)交易市場，鼓勵區(qu)域水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)、取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)、灌(guan)溉(gai)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)戶(hu)等用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)交易，探索總(zong)結行之有(you)(you)效的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)交易經驗(yan)(yan)做(zuo)法(fa)，促進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源節約保護和(he)優化配置。落(luo)實中央(yang)有(you)(you)關(guan)政(zheng)策要(yao)求，會(hui)同(tong)有(you)(you)關(guan)部門(men)研究探索建立水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源資(zi)產收(shou)益管理制度。會(hui)同(tong)有(you)(you)關(guan)部門(men)研究制定(ding)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源稅改革試(shi)點政(zheng)策措施，已(yi)開展水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源稅改革試(shi)點地區(qu)，要(yao)深入(ru)推進實施，認真總(zong)結經驗(yan)(yan)；未開展試(shi)點地區(qu)，要(yao)積極做(zuo)好試(shi)點準備工作。

23.深化取水許可管理改革(ge)。

落實“放(fang)管(guan)(guan)服”改革要求(qiu)，推進(jin)水資源(yuan)論(lun)證(zheng)區(qu)域評(ping)估，探(tan)索推進(jin)取(qu)水許可“承諾制(zhi)”。依托(tuo)國務院一(yi)體化在(zai)線政務服務平臺，深化取(qu)水許可電子證(zheng)照推廣應用，年底前完成存量取(qu)水許可證(zheng)電子化轉換。整合水資源(yuan)管(guan)(guan)理相關(guan)信息(xi)系(xi)統，基本實現取(qu)水許可相關(guan)業務“一(yi)網通辦”。

05加強(qiang)黨(dang)的建設和(he)隊(dui)伍建設

24.扎實(shi)做好“三對標、一規(gui)劃”。

自覺、主動、全面對標(biao)習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)(shu)記關于學習(xi)貫徹黨的(de)十九屆(jie)五(wu)中全會精(jing)神(shen)的(de)重(zhong)(zhong)要講(jiang)話精(jing)神(shen)、對標(biao)習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)(shu)記“十六字”治(zhi)水(shui)思(si)路(lu)和治(zhi)水(shui)工(gong)作重(zhong)(zhong)要講(jiang)話指示精(jing)神(shen)、對標(biao)黨的(de)十九屆(jie)五(wu)中全會通(tong)過(guo)的(de)規劃建議，做(zuo)到(dao)政治(zhi)對標(biao)、思(si)路(lu)對標(biao)、任務對標(biao)，科學謀劃“十四五(wu)”水(shui)資(zi)源管理工(gong)作。

25.加強思(si)想政治建設。

以(yi)習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)為指(zhi)導，強化黨(dang)史學習教(jiao)育，提高(gao)(gao)政治站位(wei)，切(qie)實增強“四個(ge)意識”，堅定“四個(ge)自信”，做到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”。準(zhun)確把握新(xin)發(fa)(fa)展階(jie)段、新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念、新(xin)發(fa)(fa)展格局(ju)，認真(zhen)貫徹落(luo)實習近(jin)平總書(shu)記關(guan)于(yu)治水工作的(de)重要論述(shu)精神，切(qie)實抓好(hao)中央巡視反饋問題整改，扎實推進(jin)新(xin)階(jie)段水利(li)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展。

26.深入推進作風建設。

堅持作(zuo)(zuo)風建(jian)設永(yong)遠在路上(shang)，持之以(yi)恒抓好(hao)形式主義官僚主義突出問題整治，認真貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)中央(yang)八(ba)項規定精神，堅決防止“四(si)風”反彈。認真落(luo)(luo)實(shi)(shi)加強(qiang)水(shui)(shui)利(li)(li)行風建(jian)設促進(jin)全面從嚴治黨的指導(dao)意(yi)見，落(luo)(luo)實(shi)(shi)水(shui)(shui)利(li)(li)廉政風險防控各(ge)項措施(shi)，將改進(jin)作(zuo)(zuo)風建(jian)設與(yu)推進(jin)業務緊密結(jie)合，切(qie)實(shi)(shi)做好(hao)水(shui)(shui)資源管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。加強(qiang)培訓工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，強(qiang)化(hua)基層(ceng)水(shui)(shui)資源管理(li)隊伍(wu)建(jian)設，提高(gao)水(shui)(shui)資源管理(li)能力和水(shui)(shui)平。

來源 | 水(shui)利部(bu)水(shui)資源管理(li)司