3月23日，“2021水(shui)(shui)資(zi)源集約安(an)全利用(yong)”網絡公益對話(hua)(hua)活動(dong)在京舉行。本(ben)次公益對話(hua)(hua)恰逢世界水(shui)(shui)日與(yu)中國水(shui)(shui)周，與(yu)會領導、專家(jia)、企業家(jia)就水(shui)(shui)資(zi)源集約利用(yong)、水(shui)(shui)環境治理(li)的(de)(de)生(sheng)態(tai)價(jia)值(zhi)、水(shui)(shui)治理(li)過程中的(de)(de)減碳等問題進行對話(hua)(hua)與(yu)探討。水(shui)(shui)利部水(shui)(shui)資(zi)源管理(li)司副司長郭(guo)孟(meng)卓出席(xi)對話(hua)(hua)時表(biao)示，水(shui)(shui)資(zi)源是(shi)基(ji)礎(chu)性(xing)的(de)(de)自(zi)然資(zi)源和戰(zhan)略性(xing)的(de)(de)經(jing)濟資(zi)源，是(shi)生(sheng)態(tai)與(yu)環境的(de)(de)控制性(xing)要素，保障水(shui)(shui)安(an)全事(shi)(shi)關(guan)國家(jia)發展(zhan)和安(an)全的(de)(de)大局(ju)，事(shi)(shi)關(guan)人民群眾(zhong)的(de)(de)福祉。他呼吁大家(jia)攜起手來、共同努力，為(wei)推動(dong)實現水(shui)(shui)資(zi)源集約高效、安(an)全利用(yong)貢獻力量。

“十三五”以來，水資源管(guan)理(li)工作(zuo)取得四項進(jin)展：

一是水資(zi)源管控目標順利完成。與(yu)“十二(er)五”期末相比，2019年全(quan)(quan)國用(yong)(yong)水(shui)總量減(jian)少了82億立方米；全(quan)(quan)國萬(wan)元(yuan)國內生產總值(zhi)用(yong)(yong)水(shui)量下(xia)(xia)降了23.8%（按可比價計算，下(xia)(xia)同），萬(wan)元(yuan)工業增加值(zhi)用(yong)(yong)水(shui)量下(xia)(xia)降了27.5%，農田灌(guan)溉水(shui)有(you)效利用(yong)(yong)系數提高了0.023；全(quan)(quan)國重要江河湖(hu)泊水(shui)功(gong)能(neng)區水(shui)質達標(biao)率提高了16.1%。

二是(shi)供(gong)水(shui)保障(zhang)水(shui)平明顯提升(sheng)。推進跨省江(jiang)河流(liu)(liu)域(yu)(yu)水(shui)量分配(pei)，目前已確(que)定(ding)了淮河干流(liu)(liu)、太湖、松花江(jiang)干流(liu)(liu)等(deng)52條跨省江(jiang)河流(liu)(liu)域(yu)(yu)涉及省區(qu)用水(shui)指標。實施黃河、黑河、塔里木河、漢江(jiang)等(deng)流(liu)(liu)域(yu)(yu)水(shui)量統一調(diao)(diao)度，黃河干流(liu)(liu)實現連續21年不(bu)斷流(liu)(liu)，黑河下(xia)游(you)東居延海連續16年不(bu)干涸(he)。南水(shui)北調(diao)(diao)東中(zhong)線累計調(diao)(diao)水(shui)量超過400億(yi)立(li)方米，直(zhi)接受益人口超過1.2億(yi)人。

三(san)是水資源(yuan)開發利用監管持續增強。河(he)(he)湖生態流量管理取(qu)得突破(po)，全國制(zhi)(zhi)定(ding)215條(tiao)跨省和(he)省區重點(dian)河(he)(he)湖生態流量保障(zhang)目標。開(kai)展(zhan)全國取(qu)用水(shui)管理專項(xiang)整治行(xing)動。對黃河(he)(he)流域水(shui)資源(yuan)超載地區實(shi)施取(qu)水(shui)許可(ke)限(xian)批政策。全面推(tui)進取(qu)水(shui)許可(ke)電(dian)子證照(zhao)推(tui)廣應用，建(jian)(jian)立用水(shui)統計調查制(zhi)(zhi)度。基本建(jian)(jian)成國家水(shui)資源(yuan)監控能力建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目。

四(si)是水生(sheng)態保護與修復持續加強。推進華北(bei)地區(qu)地下(xia)水(shui)(shui)超采綜合治(zhi)理，對京津(jin)冀地區(qu)21條河湖實(shi)施生態(tai)補(bu)水(shui)(shui)，2020年共計補(bu)水(shui)(shui)44.23億立(li)方米(mi)；開展(zhan)河湖“清(qing)四亂”專項行(xing)動(dong)，共清(qing)理整治(zhi)河湖“四亂”問題13.7萬(wan)個(ge)；持續推進南(nan)水(shui)(shui)北(bei)調東、中線受水(shui)(shui)區(qu)地下(xia)水(shui)(shui)壓采工作(zuo)，受水(shui)(shui)區(qu)城區(qu)累計壓采23.56億立(li)方米(mi)。

“這些措施(shi)實現(xian)了(le)地下(xia)水水位止跌回升，有效提高了(le)河(he)湖健康狀況，河(he)湖面(mian)貌(mao)明顯(xian)改善，人居(ju)環境顯(xian)著提升，推(tui)動了(le)區域經(jing)濟社會(hui)協調(diao)發展(zhan)。”郭孟卓說。

當(dang)前我(wo)國(guo)經(jing)濟社會進入了新發展(zhan)階段，但水資源(yuan)、水環境、水生態的矛盾日(ri)益凸顯，河道斷流、湖泊萎縮、地下超采等問題已(yi)成(cheng)為人民群(qun)眾對美好生活(huo)向往(wang)的短板和(he)制(zhi)約。

為了發揮好水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)剛性約(yue)束的作(zuo)用，深(shen)入貫徹新(xin)發展理念(nian)，推動水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)集(ji)約(yue)安(an)全利用，水(shui)(shui)利部(bu)將著力采取以下(xia)4項措施：

一是加快建(jian)立水資(zi)源剛性約束制度(du)。根據(ju)水(shui)資(zi)源的(de)稟賦條件，定好指標(biao)實(shi)現合(he)理(li)分水(shui)。劃(hua)好邊(bian)界實(shi)施有效管控(kong)，定好水(shui)資(zi)源保(bao)護利用的(de)邊(bian)界。突出分區(qu)實(shi)行(xing)差別(bie)管理(li)，根據(ju)南(nan)北方(fang)水(shui)資(zi)源的(de)差異和(he)自(zi)然條件，合(he)理(li)劃(hua)分水(shui)資(zi)源超載區(qu)、臨(lin)界區(qu)、不超載區(qu)、保(bao)護區(qu)和(he)儲備區(qu)，實(shi)施差別(bie)化分區(qu)管理(li)。

二是全面(mian)實施國家節水(shui)行動，實施大中型(xing)灌區續建配(pei)套與現代(dai)化改造(zao)，持續深(shen)化農業(ye)水(shui)價綜合(he)改革，深(shen)入推(tui)進農業(ye)節水(shui)。繼續深(shen)化縣域節水(shui)(shui)(shui)型社會達標建(jian)設，加快構建(jian)國家用水(shui)(shui)(shui)定(ding)額體系，推進節水(shui)(shui)(shui)管理和技術(shu)創新。

三(san)是嚴(yan)格水(shui)資(zi)源監管。繼續推(tui)進全國取(qu)(qu)用(yong)水(shui)管理專項整(zheng)治行動，完善監測計(ji)(ji)量(liang)體系，推(tui)進在(zai)線監測計(ji)(ji)量(liang)設施建設，切實(shi)規范(fan)取(qu)(qu)用(yong)水(shui)行為。督促落實黃河流域水(shui)(shui)資源(yuan)超載地區暫停新增取(qu)水(shui)(shui)許可(ke)政(zheng)策措(cuo)施，加(jia)快水(shui)(shui)資源(yuan)超載治理(li)。加(jia)強(qiang)規劃和(he)建設(she)項目水(shui)(shui)資源(yuan)論證，強(qiang)化(hua)取(qu)水(shui)(shui)許可(ke)事中、事后監管。

四(si)是加快(kuai)推進水生態突(tu)出問題治理。加快華北(bei)地(di)區河湖生態補水(shui)的實施力度，推進河南(nan)、山東、山西、內蒙古西遼(liao)河地(di)下水(shui)超采綜合治(zhi)理(li)；加強飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)安全保障(zhang)達(da)標(biao)建設(she)，提高供水(shui)安全保障(zhang)。

來源：新華網