2021年水利科技和標準化工作,27項要點!為貫(guan)徹部(bu)黨組決策部(bu)署,推動新(xin)階段水利(li)高質(zhi)量發展(zhan),扎實(shi)做好2021年水利(li)科技和標準化工(gong)作(zuo),水利(li)部(bu)制(zhi)定了(le)2021年水利(li)科技和標準化工(gong)作(zuo)要點。 2021年水利科技(ji)和標準化工作要點(dian) 總體(ti)思(si)路(lu)是:以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)為指導(dao),深入貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)十九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)精(jing)神,積極(ji)踐行“節水(shui)(shui)優(you)先、空(kong)間(jian)均衡(heng)、系(xi)統治理(li)、兩手發力(li)”的(de)治水(shui)(shui)思(si)路(lu),堅持問題導(dao)向、目標(biao)(biao)引領,瞄準“四個(ge)面(mian)向”,加強國家(jia)水(shui)(shui)網建設等重大工程技(ji)(ji)術(shu)研究,梳理(li)破解水(shui)(shui)利“卡脖子(zi)”技(ji)(ji)術(shu)難題,優(you)化重組科研創新(xin)平(ping)臺,加快先進實用(yong)技(ji)(ji)術(shu)成果的(de)推(tui)廣應(ying)用(yong),深入推(tui)動科技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改革,強化水(shui)(shui)利戰略科技(ji)(ji)力(li)量,充分(fen)發揮(hui)標(biao)(biao)準的(de)“指揮(hui)棒”作用(yong),完善水(shui)(shui)利技(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)準體(ti)系(xi),提升標(biao)(biao)準編(bian)制(zhi)質量,加快水(shui)(shui)利標(biao)(biao)準國際化步伐,為推(tui)動新(xin)階段(duan)水(shui)(shui)利高質量發展提供有力(li)支(zhi)撐與(yu)保障。 一、加(jia)強黨的(de)建設,做好(hao)頂層設計(ji) 1.扎(zha)實開展學(xue)習教育(yu)和專項(xiang)行動(dong)。按(an)照部(bu)黨組統一(yi)部(bu)署,把開展黨史學(xue)習教育(yu)、中央巡視反(fan)饋意見整改和實施(shi)“三對標、一(yi)規劃”專項(xiang)行動(dong)作(zuo)為全年(nian)工作(zuo)的重中之重抓好抓實,并(bing)與(yu)日常工作(zuo)有(you)機(ji)融(rong)合、相互促進,不(bu)斷提(ti)升水(shui)利科技(ji)創新能力和水(shui)平。 2.系(xi)統加強(qiang)思想政(zheng)治(zhi)建設。強(qiang)化政(zheng)治(zhi)機關意識(shi),牢牢把握(wo)黨(dang)的十九屆(jie)五中(zhong)全(quan)會精神實質和(he)核(he)心要義,不斷加強(qiang)黨(dang)的政(zheng)治(zhi)建設和(he)組織建設,壓緊(jin)壓實全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)政(zheng)治(zhi)責任,進一步(bu)轉變作(zuo)風,持續(xu)推動(dong)黨(dang)建工作(zuo)和(he)業務(wu)工作(zuo)深度融合。 3.科學(xue)編制(zhi)“十四五”規(gui)(gui)劃。貫徹黨(dang)的十九屆五中全會精神,落實部黨(dang)組“三對(dui)標、一規(gui)(gui)劃”專項行動要求(qiu),對(dui)接(jie)“十四五”水安全保(bao)障規(gui)(gui)劃和(he)國(guo)家(jia)科技(ji)創新規(gui)(gui)劃,梳理(li)推(tui)進區域協調(diao)發展(zhan)、實施國(guo)家(jia)水網工程、推(tui)進重大引調(diao)水和(he)樞紐工程、提升水資源(yuan)優化(hua)配(pei)置和(he)水旱災害防御(yu)能力等方面重大科技(ji)需(xu)求(qiu),科學(xue)編制(zhi)“十四五”水利科技(ji)創新規(gui)(gui)劃。 二、深入(ru)開(kai)展重大科技問(wen)題(ti)研究 4.繼續組織水利(li)重大(da)(da)(da)科(ke)技問題研究(jiu)。切實推(tui)進流域(yu)水治理重大(da)(da)(da)科(ke)技問題研究(jiu)工作,督促完成年底到期的(de)5個項目(mu)實施;圍繞水利(li)重大(da)(da)(da)關鍵技術立項開展研究(jiu),解決(jue)各業務領域(yu)當前(qian)重要且(qie)急需研究(jiu)的(de)技術難題。 5.深(shen)入實(shi)施(shi)水科(ke)學(xue)研究聯合(he)(he)基金(jin)(jin)。會同(tong)國家自然基金(jin)(jin)委(wei)等發布長江、黃河水科(ke)學(xue)研究聯合(he)(he)基金(jin)(jin)2021年(nian)度(du)項目指南并(bing)評審確定項目,組織征集、遴選2022年(nian)度(du)指南建議(yi),啟動實(shi)施(shi)長江基金(jin)(jin)2020年(nian)度(du)立(li)項項目。 6.推動設(she)立水(shui)利(li)科(ke)(ke)(ke)技計劃(hua)項目。推動設(she)立指(zhi)導性的水(shui)利(li)科(ke)(ke)(ke)技計劃(hua)項目,引導行業(ye)內外優勢科(ke)(ke)(ke)技資源圍繞科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)需求集智攻(gong)關,有機銜接國(guo)家科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)總體(ti)布局與行業(ye)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)工作,促進協同創(chuang)新(xin)。 7.抓好(hao)國家科(ke)技(ji)計(ji)劃實(shi)施。梳(shu)理凝(ning)煉(lian)新(xin)階(jie)段水(shui)利(li)高質(zhi)量發展重大科(ke)技(ji)需求,協調科(ke)技(ji)部積極爭取“十四五”國家重點研發計(ji)劃涉水(shui)專項(xiang)(xiang)等(deng)國家科(ke)技(ji)計(ji)劃支持(chi)。做好(hao)“水(shui)資源高效開發利(li)用(yong)”等(deng)涉水(shui)專項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目實(shi)施和(he)研究成(cheng)果(guo)總結評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo),凝(ning)煉(lian)創新(xin)成(cheng)果(guo)。 三、強化科技創新平臺建設(she) 8.完善重點(dian)(dian)實驗(yan)室建設(she)。依托科研院所(suo)、高校和企業等(deng)新建共(gong)建一批部(bu)(bu)級重點(dian)(dian)實驗(yan)室,基本建成布局合(he)理、方向(xiang)明(ming)確、重點(dian)(dian)突出、特(te)色(se)鮮明(ming)、結構優(you)化的(de)部(bu)(bu)級重點(dian)(dian)實驗(yan)室體系。同時(shi)積極推動部(bu)(bu)級重點(dian)(dian)實驗(yan)室申(shen)報國(guo)家重點(dian)(dian)實驗(yan)室。 9.加快野外科(ke)學觀(guan)(guan)測研究站建設(she)(she)。全面啟(qi)動水利野外科(ke)學觀(guan)(guan)測研究站體系(xi)建設(she)(she),加強頂層設(she)(she)計、完善規劃布局,推(tui)動建設(she)(she)一批國家級(ji)、部級(ji)水利野外科(ke)學觀(guan)(guan)測研究站。 10.加強(qiang)創(chuang)新基地(di)監督管理(li)(li)。組織制定(ding)科技創(chuang)新基地(di)評價指標體系(xi),指導依托(tuo)單位完善規章(zhang)制度、強(qiang)化日(ri)常管理(li)(li),保障基地(di)的日(ri)常運營和穩定(ding)投(tou)入。 四(si)、加快科技(ji)成果管理和(he)推廣應用 11.完(wan)善(shan)科(ke)技推(tui)(tui)廣政策(ce)措施。研(yan)(yan)究制定(ding)《水利科(ke)技推(tui)(tui)廣管理辦法》,完(wan)善(shan)水利科(ke)技推(tui)(tui)廣的相關配(pei)套政策(ce),推(tui)(tui)動科(ke)研(yan)(yan)院所建立科(ke)技成果轉化分配(pei)激勵機制。 12.加強成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)推(tui)(tui)廣(guang)應用。落實《水(shui)利科(ke)技(ji)推(tui)(tui)廣(guang)工作三年(nian)行動計劃(2020—2022年(nian))》,強化(hua)水(shui)利科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)推(tui)(tui)廣(guang)應用。完善國(guo)內外技(ji)術(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)征集(ji)機制(zhi),通(tong)過(guo)實施水(shui)利技(ji)術(shu)示范(fan)項(xiang)目、印(yin)發推(tui)(tui)廣(guang)指導(dao)目錄、舉辦推(tui)(tui)介會等方式,圍(wei)繞節水(shui)、水(shui)生態修復等重點領域推(tui)(tui)廣(guang)先進實用技(ji)術(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。 13.抓好科學技(ji)術普(pu)及。強化體制機制建設,制定《關于加強水(shui)利(li)科普(pu)工(gong)作(zuo)的指導意(yi)見》,成立(li)水(shui)利(li)科普(pu)工(gong)作(zuo)領導小組,健全(quan)水(shui)利(li)科普(pu)聯(lian)席會等工(gong)作(zuo)機制。加強水(shui)利(li)科普(pu)基地平(ping)臺建設,組織開(kai)展形式多樣的科普(pu)活動(dong),加強優秀水(shui)利(li)科普(pu)作(zuo)品產出。 14.優化科技(ji)(ji)成果管理。統(tong)籌做好國家(jia)獎及其他全(quan)國性科技(ji)(ji)獎勵提(ti)名推薦工作,做好大(da)禹水利科學(xue)技(ji)(ji)術獎評審(shen)工作。編制印發《2020年度水利科技(ji)(ji)統(tong)計年報(bao)》和(he)《2020年水利科技(ji)(ji)成果公報(bao)》。 五、持(chi)續推進科技體制改(gai)革 15.加快(kuai)(kuai)改革(ge)措(cuo)施落實。加快(kuai)(kuai)落實國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)體制改革(ge)措(cuo)施,推進科(ke)(ke)研(yan)院所領(ling)導任期制、收(shou)入(ru)分配(pei)制度(du)、科(ke)(ke)研(yan)資(zi)金績(ji)效評價等改革(ge)工作(zuo),進一步優化科(ke)(ke)研(yan)環境、激發創新活力。 16.加強(qiang)科研單位(wei)指導。完成部屬(shu)各科研單位(wei)研究方向優化調整工作,建立考(kao)核機制(zhi)。完成“擴大(da)自主權”試點(dian)科研單位(wei)章程制(zhi)定(ding)工作并實施章程管(guan)理。 六、促進(jin)行(xing)業科(ke)技工作協同推進(jin) 17.加強(qiang)互(hu)動(dong)協作(zuo)。系統推(tui)(tui)進(jin)科技(ji)創新工(gong)作(zuo),在規劃政策制定、活動(dong)組織、項目管理(li)、人才(cai)培養等多方面(mian)加強(qiang)與流(liu)域、地(di)方科技(ji)工(gong)作(zuo)的(de)協同推(tui)(tui)進(jin),形(xing)成上(shang)下(xia)互(hu)動(dong)、協作(zuo)有力的(de)科技(ji)工(gong)作(zuo)格(ge)局。支(zhi)持流(liu)域和地(di)方通(tong)過多種方式和手段推(tui)(tui)進(jin)先(xian)進(jin)實用成果的(de)推(tui)(tui)廣(guang)轉化。組織開(kai)展第七屆水(shui)利(li)青年(nian)科技(ji)英才(cai)選拔,加大青年(nian)科技(ji)人才(cai)培養和使用力度。 18.密切溝通交流。組織召(zhao)開部屬科(ke)研院所長座(zuo)談會,舉辦水(shui)利(li)(li)科(ke)技管理培訓(xun)班,適時召(zhao)開全國(guo)水(shui)利(li)(li)科(ke)技推廣工作(zuo)座(zuo)談會和地(di)方水(shui)利(li)(li)科(ke)研院所長座(zuo)談會。 19.規范科(ke)技管理。加強中央級公益性(xing)科(ke)研院(yuan)所基(ji)本科(ke)研業(ye)務費專項資金管理和(he)部屬科(ke)研有(you)關單位大型科(ke)研儀器設備開放共享工(gong)作,做(zuo)好修(xiu)繕購(gou)置、小基(ji)建等項目年度組織實施。統籌做(zuo)好水(shui)利科(ke)技宣傳、水(shui)利科(ke)技基(ji)礎資源(yuan)調查、水(shui)利科(ke)研院(yuan)所安(an)全生產等工(gong)作。進一步規范部屬社團(tuan)水(shui)利科(ke)技相(xiang)關工(gong)作。 20.做好科(ke)(ke)技(ji)扶貧(pin)。繼續推(tui)進科(ke)(ke)技(ji)扶貧(pin)、科(ke)(ke)技(ji)援疆(jiang)、科(ke)(ke)技(ji)援藏等工(gong)作(zuo),組織做好科(ke)(ke)研(yan)院所對四川(chuan)省涼山州的科(ke)(ke)技(ji)幫扶工(gong)作(zuo)。 七、深入推進(jin)水(shui)利標準化改革 21.持(chi)續推(tui)進水利技(ji)術標準(zhun)制修(xiu)訂工作。充分發揮標準(zhun)的“指揮棒(bang)”作用,開展2021年版《水利技(ji)術標準(zhun)體系表(biao)》相關標準(zhun)制修(xiu)訂。將標準(zhun)制修(xiu)訂與(yu)新發展階段、生(sheng)態文明(ming)思想、人與(yu)自然和諧(xie)共生(sheng)的要求緊密結合,加快標準(zhun)質(zhi)量提檔升級(ji)。 22.健(jian)(jian)全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)制度(du)(du)機制建設(she)。修訂印(yin)發《水(shui)(shui)利(li)技術標(biao)(biao)準(zhun)復(fu)審細則(ze)》等(deng)配套(tao)制度(du)(du),進(jin)一步完善水(shui)(shui)利(li)部(bu)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)專家委員(yuan)會(hui)、標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)領導小組、標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)聯(lian)絡員(yuan)等(deng)議(yi)事和(he)工作(zuo)規則(ze)。強化(hua)(hua)標(biao)(biao)準(zhun)編制進(jin)度(du)(du)提醒(xing)、督辦和(he)約談制度(du)(du)。進(jin)一步健(jian)(jian)全(quan)水(shui)(shui)利(li)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)工作(zuo)協調機制,引導團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)依法有序(xu)發展。 23.抓好計量與資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定工作(zuo)。加快推(tui)進《水(shui)利部計量工作(zuo)管理辦法》修訂工作(zuo)。強化資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定評審(shen)(shen)管理,完善檢驗檢測機構資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定評審(shen)(shen)監督機制(zhi)。落實國務院“放(fang)管服”改革要求,推(tui)進取(qu)得(de)國家級資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定的水(shui)利檢驗檢測機構轉交省(sheng)級市場監督部門進行資質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定。 八、持續強化標準實(shi)施監督 24.完善標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)制度機制。強化(hua)(hua)制度建(jian)設,研究制定《水(shui)利(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)翻(fan)譯出版工作管(guan)理(li)辦法》。建(jian)立標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)工作協調機制,制訂工作臺賬。建(jian)立水(shui)利(li)技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)翻(fan)譯審(shen)查(cha)專(zhuan)家(jia)庫,完善評審(shen)專(zhuan)家(jia)信用(yong)體系。推動翻(fan)譯標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)免(mian)費公開,深化(hua)(hua)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)信息資源共建(jian)共享,構(gou)筑水(shui)利(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)服務渠道。 25.加強標(biao)(biao)(biao)準(zhun)國際(ji)化關鍵問題研(yan)究(jiu)。開展(zhan)水利(li)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)國際(ji)化現狀和需求(qiu)調(diao)研(yan),全面(mian)摸清(qing)制(zhi)約(yue)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)國際(ji)化發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)程的難點問題。持續跟蹤國內外涉水技(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)發(fa)(fa)展(zhan)動態,進(jin)一步(bu)梳理重點領(ling)域(yu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)國際(ji)化發(fa)(fa)展(zhan)需求(qiu)。組(zu)織開展(zhan)勘測(ce)設計(ji)、節水領(ling)域(yu)水利(li)技(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)與國際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和國外先進(jin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的比對工(gong)作。 26.大(da)力(li)(li)推(tui)動水(shui)(shui)(shui)利標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“走出去”。加大(da)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)翻譯力(li)(li)度,提(ti)高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)翻譯數量。利用涉水(shui)(shui)(shui)國(guo)際(ji)(ji)組織,推(tui)動我(wo)(wo)國(guo)優勢(shi)技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“走出去”。積(ji)極發揮小水(shui)(shui)(shui)電國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定的示范帶動作(zuo)(zuo)用,支持(chi)部(bu)屬企事業單(dan)位(wei)和社會(hui)團體(ti)將我(wo)(wo)國(guo)水(shui)(shui)(shui)利標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉(zhuan)為國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的相關(guan)工作(zuo)(zuo)。在(zai)國(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流合作(zuo)(zuo)中大(da)力(li)(li)宣介(jie)我(wo)(wo)國(guo)水(shui)(shui)(shui)利標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),積(ji)極推(tui)動在(zai)水(shui)(shui)(shui)利援(yuan)外項目(mu)、瀾湄水(shui)(shui)(shui)資源合作(zuo)(zuo)、水(shui)(shui)(shui)利國(guo)際(ji)(ji)工程等(deng)方面應用我(wo)(wo)國(guo)水(shui)(shui)(shui)利標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。 27.強化標(biao)(biao)(biao)準(zhun)實(shi)(shi)施(shi)(shi)評估與監督。建(jian)立健全標(biao)(biao)(biao)準(zhun)實(shi)(shi)施(shi)(shi)信息反饋與評估機制,強化標(biao)(biao)(biao)準(zhun)實(shi)(shi)施(shi)(shi)主(zhu)體責(ze)任,主(zhu)持機構(gou)負(fu)責(ze)本(ben)專(zhuan)業(ye)領域標(biao)(biao)(biao)準(zhun)實(shi)(shi)施(shi)(shi)監督與成效,主(zhu)編(bian)單位跟蹤標(biao)(biao)(biao)準(zhun)實(shi)(shi)施(shi)(shi)情況。開展節(jie)水、工程建(jian)設類標(biao)(biao)(biao)準(zhun)實(shi)(shi)施(shi)(shi)效果專(zhuan)項評估。進(jin)一步完善標(biao)(biao)(biao)準(zhun)復審流程,完成標(biao)(biao)(biao)準(zhun)年(nian)度復審工作。研究制定科技創新成果轉化為標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的指導意見。編(bian)制印發《2020年(nian)度水利標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化年(nian)報(bao)》。
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