日前，水利部(bu)印發《京津冀水資(zi)源專項執法(fa)行動(dong)工(gong)作(zuo)方案(an)》，進一步(bu)加大關(guan)系群眾切(qie)身利益的水資(zi)源領域執法(fa)力度，依法(fa)整治取用水突出問(wen)題。

京(jing)津冀地區水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源問題事關首都水(shui)(shui)(shui)(shui)安全，事關京(jing)津冀協同發(fa)展戰(zhan)略(lve)實施(shi)和雄(xiong)安新區建設。水(shui)(shui)(shui)(shui)利部要(yao)求京(jing)津冀地區進一(yi)步壓實水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源管(guan)理責(ze)任，結合華(hua)北(bei)地區地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)超采(cai)綜合治理和取用水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)理專項整治行動，依(yi)法(fa)(fa)嚴厲打擊非法(fa)(fa)取用水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源違法(fa)(fa)行為，進一(yi)步加強京(jing)津冀地區水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源執法(fa)(fa)工作(zuo)，切實維護水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源管(guan)理秩序。

專項執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動由水(shui)(shui)利部(bu)(bu)統一部(bu)(bu)署，京津冀省級水(shui)(shui)行(xing)政主管部(bu)(bu)門負(fu)責本省市專項執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動的(de)(de)組織實施；海委負(fu)責專項執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動的(de)(de)監督檢(jian)查(cha)。執(zhi)法(fa)(fa)重(zhong)點包括未(wei)經批(pi)準擅自(zi)取水(shui)(shui)的(de)(de)，未(wei)依(yi)照(zhao)批(pi)準的(de)(de)取水(shui)(shui)許可(ke)規定(ding)條(tiao)件(jian)取水(shui)(shui)的(de)(de)，未(wei)按照(zhao)規定(ding)安裝計量設(she)施、計量設(she)施不合格或者運行(xing)不正常(chang)的(de)(de)，偽造、涂改、冒用取水(shui)(shui)申請批(pi)準文件(jian)、取水(shui)(shui)許可(ke)證的(de)(de)，以及其(qi)他(ta)違反水(shui)(shui)資源管理相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)(de)。

水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)明確建(jian)立(li)臺(tai)(tai)賬(zhang)、嚴格查(cha)(cha)(cha)處(chu)、強(qiang)化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)三方(fang)(fang)面工(gong)作任(ren)務(wu)。建(jian)立(li)臺(tai)(tai)賬(zhang)方(fang)(fang)面，要(yao)求京津冀(ji)各級(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門以(yi)取(qu)用水(shui)(shui)(shui)(shui)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)行(xing)(xing)(xing)動建(jian)立(li)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)臺(tai)(tai)賬(zhang)為基礎，水(shui)(shui)(shui)(shui)資源管理(li)機構將取(qu)用水(shui)(shui)(shui)(shui)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)行(xing)(xing)(xing)動整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)臺(tai)(tai)賬(zhang)中未按整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)時(shi)(shi)(shi)限要(yao)求完成的(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)類問(wen)(wen)題(ti)，以(yi)及(ji)通(tong)過其他途徑發現的(de)(de)未納入整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)臺(tai)(tai)賬(zhang)的(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)取(qu)用水(shui)(shui)(shui)(shui)問(wen)(wen)題(ti)，及(ji)時(shi)(shi)(shi)移(yi)送水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)機構，建(jian)立(li)移(yi)送問(wen)(wen)題(ti)臺(tai)(tai)賬(zhang)；水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)在12314監督(du)(du)(du)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)平臺(tai)(tai)開設專(zhuan)項(xiang)執法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)動舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)專(zhuan)欄(lan)，京津冀(ji)各級(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門通(tong)過多種方(fang)(fang)式對(dui)外公布本(ben)單位的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)電話及(ji)受理(li)時(shi)(shi)(shi)間，同(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)公布水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)監督(du)(du)(du)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)電話（12314）及(ji)監督(du)(du)(du)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)平臺(tai)(tai)（//supe.mwr.gov.cn/），建(jian)立(li)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為投訴舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)臺(tai)(tai)賬(zhang)；對(dui)2020年以(yi)前執法(fa)(fa)(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)中作出行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)強(qiang)制決(jue)定的(de)(de)履行(xing)(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)(xing)復核檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，未履行(xing)(xing)(xing)落(luo)實到(dao)位的(de)(de)，應當分(fen)析原因、落(luo)實責(ze)任(ren)，建(jian)立(li)存(cun)量案(an)件(jian)(jian)臺(tai)(tai)賬(zhang)。嚴格查(cha)(cha)(cha)處(chu)方(fang)(fang)面，要(yao)求認真核實移(yi)送問(wen)(wen)題(ti)、投訴舉(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)清(qing)單，建(jian)立(li)執法(fa)(fa)(fa)(fa)臺(tai)(tai)賬(zhang)，同(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)將存(cun)量案(an)件(jian)(jian)臺(tai)(tai)賬(zhang)一并(bing)納入其中，實施動態(tai)管理(li)；切實落(luo)實執法(fa)(fa)(fa)(fa)公示、執法(fa)(fa)(fa)(fa)全過程記錄、重大執法(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)定法(fa)(fa)(fa)(fa)制審核“三項(xiang)制度”，全面客觀(guan)認定違法(fa)(fa)(fa)(fa)事實，依法(fa)(fa)(fa)(fa)采取(qu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)理(li)措施；建(jian)立(li)案(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)處(chu)首問(wen)(wen)負責(ze)制，并(bing)將掃黑除惡(e)常態(tai)化(hua)工(gong)作貫穿于重大違法(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)處(chu)過程。強(qiang)化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)(fang)面，要(yao)求京津冀(ji)省級(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門加強(qiang)對(dui)執法(fa)(fa)(fa)(fa)臺(tai)(tai)賬(zhang)建(jian)立(li)情況和違法(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)處(chu)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落(luo)實情況的(de)(de)督(du)(du)(du)促檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，海(hai)委適時(shi)(shi)(shi)開展案(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)處(chu)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情況的(de)(de)抽(chou)查(cha)(cha)(cha)并(bing)掛牌(pai)督(du)(du)(du)辦。

專項行(xing)動(dong)分為動(dong)員部署、建(jian)立臺賬、嚴格(ge)查(cha)(cha)處(chu)、督(du)辦落(luo)實、總結(jie)成(cheng)效五個階(jie)段。5月15日前(qian)完(wan)(wan)成(cheng)動(dong)員部署；7月31日前(qian)，京津冀各級(ji)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)完(wan)(wan)成(cheng)排查(cha)(cha)工作，建(jian)立執(zhi)法(fa)(fa)臺賬；10月31日前(qian)，未(wei)進入(ru)司法(fa)(fa)程序的案(an)件要“應結(jie)盡結(jie)”，進入(ru)司法(fa)(fa)程序的案(an)件要加大跟蹤協調力度，力爭(zheng)盡早結(jie)案(an)；京津冀省(sheng)級(ji)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)選(xuan)取(qu)不(bu)少于5件嚴重違法(fa)(fa)的水(shui)資源案(an)件進行(xing)掛牌(pai)督(du)辦，所有掛牌(pai)督(du)辦案(an)件在10月31日前(qian)完(wan)(wan)成(cheng)；11月10日前(qian)，京津冀省(sheng)級(ji)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)完(wan)(wan)成(cheng)本省(sheng)市專項執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動(dong)驗收和自(zi)評(ping)，海委完(wan)(wan)成(cheng)專項執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動(dong)抽查(cha)(cha)督(du)辦報告。

水(shui)(shui)(shui)利部(bu)要(yao)求強(qiang)化組織(zhi)領(ling)導，水(shui)(shui)(shui)行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)機構和(he)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)管理機構加強(qiang)協(xie)作(zuo)配(pei)合(he)，共同抓(zhua)好組織(zhi)實施，同時做好專項執法(fa)(fa)(fa)(fa)行動與(yu)取用水(shui)(shui)(shui)整治行動臺賬(zhang)、工作(zuo)的(de)銜(xian)接(jie)。要(yao)創(chuang)新方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)，建立健全(quan)區域(yu)與(yu)區域(yu)、水(shui)(shui)(shui)利部(bu)門與(yu)其他(ta)部(bu)門之間的(de)聯合(he)執法(fa)(fa)(fa)(fa)機制，完(wan)善水(shui)(shui)(shui)行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)刑(xing)事司法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)銜(xian)接(jie)機制，探索形成精準執法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)舉措和(he)機制。要(yao)嚴(yan)格責(ze)任落實，堅(jian)持(chi)(chi)嚴(yan)格規(gui)范公正文明(ming)執法(fa)(fa)(fa)(fa)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)查處水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)。要(yao)強(qiang)化普法(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)，加大水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)管理法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)宣(xuan)傳(chuan)以(yi)及水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)違法(fa)(fa)(fa)(fa)違規(gui)行為(wei)曝(pu)光力度(du)，暢(chang)通水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)舉報渠道，營造全(quan)社(she)會關注(zhu)、支持(chi)(chi)和(he)參(can)與(yu)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)執法(fa)(fa)(fa)(fa)監管的(de)良好氛圍。

來源(yuan)：水利部政策法規(gui)司