譜寫新(xin)時代治水興水新(xin)篇(pian)章

高峽(xia)出(chu)平湖，當驚世界殊(shu)。又(you)到汛(xun)期，三峽(xia)水庫全力(li)騰(teng)庫迎汛(xun)，為(wei)長(chang)江安瀾保駕護(hu)航。作為(wei)國之重(zhong)器的三峽(xia)水利樞紐工程全面發(fa)揮效益(yi)，截至(zhi)2020年底，累計實現攔洪總量(liang)超過(guo)(guo)1800億(yi)立(li)方米、發(fa)電13992億(yi)千瓦時、過(guo)(guo)閘貨運量(liang)15.38億(yi)噸(dun)。

作為(wei)世界(jie)上規(gui)模最大的調水(shui)工程(cheng)，南水(shui)北調東(dong)中線全(quan)面通水(shui)6年多來(lai)，累計調水(shui)440億(yi)立方米，汩(gu)汩(gu)清水(shui)惠澤1.4億(yi)人。

善(shan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國者必善(shan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)。興(xing)修(xiu)(xiu)水(shui)利(li)、防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)害歷(li)來是中(zhong)華民族治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國安(an)邦的(de)大計。新(xin)中(zhong)國成立后，我們(men)黨(dang)領導開展了(le)(le)(le)(le)大規(gui)模水(shui)利(li)工程建設。黨(dang)的(de)十八大以來，習(xi)近(jin)平總書記明確提出“節水(shui)優先、空間(jian)均衡(heng)、系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理、兩手發力”的(de)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)思路，就(jiu)保障國家水(shui)安(an)全(quan)(quan)、推(tui)動長江經濟帶發展、黃河流域生態(tai)(tai)保護(hu)和(he)高質量(liang)發展等發表了(le)(le)(le)(le)一系(xi)列重(zhong)要講話，為(wei)新(xin)時(shi)代治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)興(xing)水(shui)提供了(le)(le)(le)(le)科學指南和(he)根(gen)本(ben)遵(zun)循(xun)。黨(dang)中(zhong)央統籌推(tui)進(jin)水(shui)災(zai)害防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、水(shui)資(zi)源節約、水(shui)生態(tai)(tai)保護(hu)修(xiu)(xiu)復、水(shui)環境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理，治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)興(xing)水(shui)取得了(le)(le)(le)(le)舉(ju)世矚(zhu)目的(de)輝煌成就(jiu)。我們(men)以占全(quan)(quan)球(qiu)6%的(de)淡水(shui)、9%的(de)耕地(di)，解決(jue)了(le)(le)(le)(le)約占全(quan)(quan)球(qiu)20%人口的(de)吃飯問題，支撐了(le)(le)(le)(le)經濟社(she)會(hui)可持續發展，為(wei)全(quan)(quan)面建成小康社(she)會(hui)奠(dian)定了(le)(le)(le)(le)堅實基礎。

保護水生態(tai)，建設幸福河湖

千百(bai)年來(lai)，奔騰不息的(de)黃河同長江一起(qi)，哺育(yu)著中(zhong)華民族，孕育(yu)了中(zhong)華文(wen)明(ming)。

黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大(da)以來，習近平總(zong)書記站在歷史和全局的(de)(de)高度，從中華(hua)民族長(chang)遠(yuan)利益出(chu)發(fa)，親自(zi)(zi)(zi)謀劃、親自(zi)(zi)(zi)部署、親自(zi)(zi)(zi)推動長(chang)江經濟帶發(fa)展、黃河(he)流域(yu)生態保護和高質量發(fa)展。

“蒼鷺等珍稀動物安(an)了(le)家，魚兒越(yue)來越(yue)多，黃河生態環境越(yue)來越(yue)好。”河南(nan)黃河濕地國(guo)家級自然保護區澠池(chi)管理站負責(ze)人茹云(yun)鋒說，“黃河岸(an)線就是(shi)生態紅線，我們一定堅決守好。”

“人行(xing)步道(dao)(dao)是親水道(dao)(dao)，更是綠(lv)道(dao)(dao)。大伙兒(er)都愛來江邊散步。”家在長江沿岸的(de)安徽蕪湖(hu)(hu)市居民李明達感慨。這(zhe)幾(ji)年，蕪湖(hu)(hu)市全力整治，騰退長江岸線32.28公里，水生態(tai)環境大幅改善。

“母親(qin)河”正重煥生機。“共抓大保(bao)護(hu)(hu)、不搞大開發”， 長江沿線各地(di)騰退岸線158公里(li)，灘(tan)岸復綠1213萬(wan)平(ping)方米，長江經濟帶生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)發生了(le)轉(zhuan)折性變(bian)化。黃河流域生態(tai)環境(jing)持續明顯向好，上游水源(yuan)涵養(yang)能力穩定提升(sheng)，中(zhong)游黃土(tu)高原(yuan)蓄水保(bao)土(tu)能力顯著增(zeng)強(qiang)，庫布(bu)其沙漠(mo)植被覆蓋率(lv)達到53%。下游河口濕地(di)面積逐(zhu)年(nian)回(hui)升(sheng)，生物多樣性明顯增(zeng)加。

變化的(de)不僅僅是長江、黃(huang)河。隨著一(yi)系(xi)列(lie)水(shui)生態保護舉措(cuo)有(you)力(li)實施(shi)，我國水(shui)污染防(fang)治、水(shui)環(huan)境保護、水(shui)生態修復(fu)取得顯(xian)著進(jin)展，一(yi)條(tiao)條(tiao)江河成為(wei)惠澤百姓的(de)幸(xing)福河。

——系統治水，讓清(qing)水長流(liu)。

在浙江德清縣，蠡山漾曾是一(yi)條(tiao)村(cun)民繞道(dao)走的臭水河。這(zhe)幾年，通過水系連通、清淤疏浚、岸坡綠化等(deng)系統治理，如今的蠡山漾水清景美，成了網紅打(da)卡地。

山水林田湖(hu)(hu)草沙一(yi)體治理，上(shang)下游(you)、左(zuo)右(you)岸協同發力。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水水質斷面比例從2016年的(de)67.8%上(shang)升至2020年的(de)83.4%，河(he)湖(hu)(hu)面貌(mao)明顯(xian)改善(shan)。

——長效護水，河長制促進河長治。

瀏陽河(he)九曲十(shi)彎蕩清波。打開手機(ji)，定位、簽到，湖(hu)南(nan)瀏陽市高坪鎮鎮級河(he)長張義根開始巡河(he)，“發(fa)現問題及(ji)時上報，各(ge)單位主(zhu)動認領(ling)，頑疾一一清除(chu)。”湖(hu)南(nan)省五級河(he)長全覆蓋，共同(tong)守護瀏陽河(he)。

每條(tiao)河都(dou)有河長(chang)了。目前31個省(sheng)(sheng)（區、市）全部設立黨政雙(shuang)總河長(chang)，明確省(sheng)(sheng)、市、縣、鄉級河湖長(chang)30多萬名(ming)，村級河湖長(chang)90萬名(ming)。

——高效(xiao)節水(shui)，精打細算用好水(shui)。

在(zai)陜西渭南，東雷抽黃工程讓“旱疙瘩”變成“米(mi)糧川”。“好水來之不(bu)易(yi)，咱得(de)更省著用。”合陽縣富禮坊村村民車(che)峰說(shuo)。灌區通過節水改造，年新(xin)增節水能力1000萬立方米(mi)。

用水少(shao)了(le)，效益高了(le)。2019年我國萬元(yuan)國內生產總值用水量、萬元(yuan)工業增加值用水量分別比2015年下降24%和27%。

夯實(shi)水支撐，助力高質量發展

水(shui)資源是經濟社會發展的(de)(de)(de)基礎性要(yao)素。黨的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)報告把水(shui)利擺(bai)在基礎設(she)施網絡建設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)位置(zhi)。

經過不懈努力，我國水利工程規(gui)模和數量(liang)居世界前列，基(ji)本建(jian)成較為完(wan)善的江河防洪、城(cheng)鄉供(gong)水、農(nong)田灌(guan)溉等水利基(ji)礎設施體系，為經濟社會發展提供(gong)了有力支撐。

——保防(fang)洪安全(quan)，防(fang)汛減(jian)災體系日(ri)臻完善。

2020年汛(xun)期，長(chang)江流域(yu)遭遇嚴(yan)重汛(xun)情。科學(xue)研判(pan)，精準調度(du)，41座控(kong)制性水庫聯(lian)合(he)發力，各方力量眾(zhong)志成城(cheng)，確保了(le)長(chang)江安全度(du)汛(xun)。

回望歷史(shi)，新(xin)中(zhong)國成(cheng)立初期，全(quan)國只有(you)水庫(ku)1200多座(zuo)，堤(di)防(fang)4.2萬(wan)公里，大(da)(da)江大(da)(da)河基本沒(mei)有(you)控制性工程(cheng)。如今，全(quan)國建(jian)成(cheng)各類水庫(ku)9.8萬(wan)多座(zuo)，堤(di)防(fang)長度43萬(wan)公里，七(qi)大(da)(da)江河流域基本形成(cheng)以(yi)堤(di)防(fang)、控制性樞紐、蓄(xu)滯洪(hong)區為骨干的防(fang)洪(hong)工程(cheng)體系(xi)，預警(jing)監測體系(xi)更加健全(quan)，基本具備(bei)防(fang)御(yu)新(xin)中(zhong)國成(cheng)立以(yi)來最(zui)大(da)(da)洪(hong)水的能力。

——保糧食安全，農田水利短(duan)板加快補齊。

“有收無收在(zai)于(yu)水，渠(qu)道通到田頭(tou)(tou)，噴頭(tou)(tou)分(fen)布(bu)田間，小麥每畝增產200多斤。”山東夏津縣雷集鎮劉憲莊村村民趙(zhao)凱說(shuo)，“灌溉(gai)跟上了(le)，望天田變(bian)成高產田。”

水利為全國糧食連年(nian)豐(feng)收(shou)作出(chu)重要貢獻。全國農田有效灌(guan)(guan)溉面(mian)積(ji)由1949年(nian)的2.4億(yi)畝增長(chang)到(dao)2019年(nian)底的10.3億(yi)畝。實施434處大型灌(guan)(guan)區續建配套(tao)與(yu)節水改造，灌(guan)(guan)區年(nian)糧食產量(liang)超(chao)過全國糧食總(zong)產量(liang)的1/4。

——保供水安(an)全(quan)，水資源優化配置能力(li)不斷提升(sheng)。

“擰開(kai)水(shui)龍頭清水(shui)就流出來，日子甜滋(zi)滋(zi)的。”在河北(bei)曲周縣(xian)小河道(dao)村(cun)，南水(shui)北(bei)調讓(rang)村(cun)民石運章(zhang)告別了苦咸水(shui)。

南水(shui)(shui)北調、引(yin)江濟淮(huai)、珠三(san)角水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)配置(zhi)……一個個重大引(yin)調水(shui)(shui)工(gong)程，連通(tong)江河，織密水(shui)(shui)網(wang)。目前全國年調水(shui)(shui)規(gui)模(mo)達640億立方(fang)米，大大緩解了資源(yuan)(yuan)性(xing)、工(gong)程性(xing)、水(shui)(shui)質性(xing)缺水(shui)(shui)問(wen)題。

——保生態安全(quan)，守護綠水青(qing)山。

我國先(xian)后(hou)啟動(dong)實施一批國家水(shui)(shui)(shui)土(tu)流失重(zhong)點治(zhi)理工程，水(shui)(shui)(shui)土(tu)流失面積(ji)已由(you)上(shang)世(shi)紀80年(nian)代的367.03萬(wan)平方公里減少到2020年(nian)的269.27萬(wan)平方公里。實施華北(bei)地(di)區地(di)下水(shui)(shui)(shui)超采(cai)綜合治(zhi)理河(he)(he)湖(hu)生態補水(shui)(shui)(shui)，累計向華北(bei)地(di)區21個（條）河(he)(he)湖(hu)補水(shui)(shui)(shui)85.4億(yi)立方米。

清水潤民心，群眾長受益(yi)

水利(li)(li)關乎(hu)民生。黨(dang)(dang)的十八大以來，在以習近平同志(zhi)為核心的黨(dang)(dang)中央領導下，民生水利(li)(li)短(duan)板不斷補(bu)齊，水利(li)(li)為全面(mian)建成小康(kang)社會(hui)提供了有力保障。

億萬農(nong)民喝(he)上放(fang)心水。

“過去人在山(shan)上(shang)住，水從(cong)山(shan)下過，村里人要(yao)走幾個小時(shi)山(shan)路挑水喝(he)。如今自來水通到家里，不(bu)用(yong)為吃水發愁了！”貴(gui)州(zhou)龍里縣高坪村村民(min)陳光(guang)明感慨(kai)。

讓(rang)清水流(liu)入千家(jia)萬(wan)(wan)戶。改革開(kai)放以來(lai)，我國(guo)實施(shi)農(nong)(nong)村人(ren)畜飲水、飲水解(jie)困和飲水安全(quan)(quan)工(gong)程。“十三(san)五”期間，實施(shi)農(nong)(nong)村飲水安全(quan)(quan)鞏固提(ti)升工(gong)程，2.7億農(nong)(nong)村人(ren)口供水保障水平得到鞏固提(ti)升，解(jie)決了1710萬(wan)(wan)脫貧(pin)人(ren)口飲水安全(quan)(quan)問題(ti)。

群眾生活有了幸福水(shui)。

曲水抱村流(liu)，甘肅西和縣盧河(he)鎮董河(he)村風光宜(yi)人(ren)，“河(he)道(dao)干凈了(le)，水流(liu)暢通了(le)，堤防(fang)加固了(le)，大(da)雨天不再提心吊膽(dan)了(le)。”河(he)流(liu)整治讓(rang)村民(min)董茲言(yan)幸福感滿(man)滿(man)。

瞄準民生關切，補水利短板。黨的十八大以來，全國完(wan)成10.85萬公里中小河(he)流(liu)治理(li)，實施460座(zuo)大中型水庫除險加固，大幅提升了(le)城鄉居(ju)民生活品質。

經濟社會注入發展水。

“閘門一(yi)開，就能栽秧(yang)種菜，擱(ge)過(guo)去想都不敢想！”四川南部縣永定鎮黃(huang)蓮村(cun)村(cun)民張(zhang)俊如說。這幾(ji)年，縣里投資整修山坪(ping)塘、提灌(guan)站，解決了村(cun)里的用(yong)水難(nan)題，水稻、冬棗、蔬菜等產業如火如荼，村(cun)民腰包越來(lai)越鼓。

在(zai)農村，水利系統著力打造“水美鄉(xiang)村”，鞏固拓展(zhan)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)成果，全(quan)面推進鄉(xiang)村振興。在(zai)城市，推進建設(she)節水型企(qi)業，以用水方式轉變推動產業升級、綠色發展(zhan)，建設(she)人水和諧的美麗家園。

“我們(men)一定更加緊密地團(tuan)結在以習近平(ping)同志為(wei)核心的黨中(zhong)央(yang)周圍，完整、準(zhun)確、全(quan)面(mian)貫徹新發(fa)展理念(nian)，埋頭實干(gan)，開拓進取，為(wei)全(quan)面(mian)建設社會主義現代化國(guo)家提供有(you)力的水(shui)安全(quan)保障，以優異成績慶祝建黨100周年。”水(shui)利部負(fu)責人表示(shi)。

作者： 王浩(hao)、常(chang)欽

評論——共建人(ren)水和諧的美麗中國

在(zai)江蘇南(nan)京的長江江寧段，澄江似練、綠草(cao)茵(yin)茵(yin)，整治(zhi)后的岸線變(bian)成(cheng)宜人的綠色長廊(lang)；黃河入(ru)海(hai)口，河海(hai)相(xiang)擁，百鳥翔游水(shui)云間；黑河生態補水(shui)，水(shui)進沙退，尾(wei)閭東居延海(hai)綠洲延綿……神州(zhou)大地上，一幅幅水(shui)清岸綠、人水(shui)和(he)諧的秀美圖景徐徐鋪(pu)展。

習(xi)近平總書記指出，“水(shui)是生存之本、文(wen)明之源。”“人與自(zi)然是生命共(gong)同體，人類(lei)必須尊(zun)重自(zi)然、順應自(zi)然、保(bao)護(hu)自(zi)然。”“長江(jiang)經濟帶應該走出一(yi)條(tiao)生態優先、綠色發(fa)展的(de)新(xin)路子。”“治(zhi)理(li)黃河，重在保(bao)護(hu)，要在治(zhi)理(li)。要堅持山水(shui)林田(tian)湖草(cao)綜合(he)治(zhi)理(li)、系統治(zhi)理(li)、源頭治(zhi)理(li)，統籌推(tui)進(jin)各(ge)項工作，加強協同配(pei)合(he)，推(tui)動黃河流域高(gao)質(zhi)量發(fa)展。”

治國(guo)必先(xian)治水(shui)(shui)。我國(guo)基本水(shui)(shui)情一(yi)直是夏汛冬(dong)枯、北缺南豐，水(shui)(shui)資源(yuan)時(shi)空分布極不均衡。新中(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)立后(hou)，我們黨領導開展(zhan)了大規(gui)模水(shui)(shui)利(li)工(gong)程建設(she)。黨的十八(ba)大以來，黨中(zhong)(zhong)央(yang)統籌(chou)推進水(shui)(shui)災害防(fang)治、水(shui)(shui)資源(yuan)節約、水(shui)(shui)生(sheng)態保(bao)護(hu)修(xiu)復、水(shui)(shui)環(huan)境治理，水(shui)(shui)生(sheng)態文明建設(she)成(cheng)效(xiao)顯著。一(yi)條條碧水(shui)(shui)穿行山川田疇，水(shui)(shui)利(li)改革(ge)發展(zhan)取得(de)舉世矚目的輝煌成(cheng)就，人民群眾(zhong)的獲得(de)感、幸福感、安全感大幅提升(sheng)。

水(shui)利改革(ge)發展的輝煌(huang)成就，源(yuan)于(yu)我們堅(jian)(jian)持人(ren)水(shui)和諧(xie)的理(li)念。把修(xiu)復長江生(sheng)態(tai)環境擺在(zai)壓倒性位置(zhi)，共(gong)(gong)抓大(da)(da)保護、不搞大(da)(da)開發，譜寫生(sheng)態(tai)優先綠(lv)色發展新篇章。黃河流(liu)域堅(jian)(jian)持以水(shui)而定(ding)、量水(shui)而行(xing)，因地(di)制宜、分類施策，上下游、干(gan)支流(liu)、左右岸統(tong)籌謀劃，促進全流(liu)域高質量發展。各地(di)各部門(men)統(tong)籌水(shui)資源(yuan)、水(shui)環境、水(shui)生(sheng)態(tai)治理(li)，促進生(sheng)態(tai)環境持續改善，努力建設人(ren)與自然(ran)和諧(xie)共(gong)(gong)生(sheng)的現代(dai)化(hua)。

水(shui)利改革發展的(de)(de)輝(hui)煌成就(jiu)，源(yuan)于我們堅持新時(shi)代(dai)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)思(si)(si)路。黨的(de)(de)十八大以來，習近(jin)平總書記明確提出“節(jie)水(shui)優先(xian)、空間(jian)均衡、系統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、兩手發力”治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)思(si)(si)路，各地(di)各部門強化(hua)山(shan)水(shui)林田湖(hu)(hu)草沙等各種生態要素的(de)(de)協同治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，上中下游互動協作，更加注(zhu)重綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、系統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、源(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，不斷提升(sheng)生態系統(tong)質(zhi)量和(he)穩定性。在全國(guo)江河(he)(he)湖(hu)(hu)泊全面推行河(he)(he)長(chang)(chang)制(zhi)湖(hu)(hu)長(chang)(chang)制(zhi)，構建責任明確、協調有(you)序、監管(guan)(guan)嚴格、保(bao)護有(you)力的(de)(de)河(he)(he)湖(hu)(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)保(bao)護機制(zhi)。優化(hua)水(shui)資源(yuan)配置格局，連(lian)通江河(he)(he)湖(hu)(hu)庫水(shui)系，實現水(shui)量充足、水(shui)質(zhi)優良(liang)(liang)、水(shui)生態良(liang)(liang)好、水(shui)環(huan)境優美。

水(shui)利改革發展的(de)(de)輝煌成就，源于我(wo)們堅持(chi)節(jie)水(shui)優先的(de)(de)方針，深入實施(shi)國家節(jie)水(shui)行動。一(yi)泓(hong)清水(shui)，用之不(bu)覺，失之難存。堅持(chi)把水(shui)資(zi)源作為最大的(de)(de)剛(gang)性(xing)約(yue)束，實施(shi)水(shui)資(zi)源消耗總量和(he)強度(du)雙控(kong)、開展規劃和(he)建設項目(mu)節(jie)水(shui)評價等(deng)，節(jie)水(shui)制度(du)體系不(bu)斷(duan)完善。農業節(jie)水(shui)灌(guan)(guan)溉(gai)大力(li)推(tui)廣、工(gong)業節(jie)水(shui)減排持(chi)續加強、城鎮節(jie)水(shui)降損持(chi)續推(tui)進，節(jie)水(shui)向各領域、多層(ceng)次全面推(tui)廣。從(cong)過去的(de)(de)江(jiang)河萎縮到清水(shui)復流(liu)，從(cong)粗放用水(shui)到以水(shui)定產(chan)，從(cong)大水(shui)漫(man)灌(guan)(guan)到精準(zhun)滴灌(guan)(guan)，我(wo)國用水(shui)效率不(bu)斷(duan)提(ti)升。

讓(rang)我們堅持(chi)以(yi)習近(jin)平生態文明思(si)想為指引，接續推進新時代(dai)水利改革發(fa)展，建設人水和(he)諧(xie)的美(mei)麗中國，為中華民族(zu)永續發(fa)展提供更加堅實的水利支撐。

作者：王浩

來(lai)源：人民(min)日報