黃(huang)河(he)流域生態保(bao)護與(yu)高(gao)質量發展上升(sheng)為(wei)(wei)國家戰略(lve)以(yi)來(lai)，黃(huang)河(he)文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)保(bao)護、傳(chuan)(chuan)承與(yu)弘揚得到黨和政府以(yi)及(ji)(ji)社會各(ge)界(jie)的(de)(de)高(gao)度重(zhong)視。黃(huang)河(he)文(wen)(wen)化(hua)源(yuan)遠流長、內涵豐富(fu)，在具(ju)體工作(zuo)中(zhong)(zhong)，黃(huang)河(he)文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)保(bao)護、傳(chuan)(chuan)承與(yu)弘揚有著不同(tong)的(de)(de)側重(zhong)與(yu)分(fen)工。其(qi)中(zhong)(zhong)，治水文(wen)(wen)化(hua)作(zuo)為(wei)(wei)黃(huang)河(he)文(wen)(wen)化(hua)譜系中(zhong)(zhong)毋庸(yong)置疑的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分(fen)，是涉及(ji)(ji)水利事(shi)業以(yi)及(ji)(ji)其(qi)他諸多行業部門的(de)(de)重(zhong)要(yao)文(wen)(wen)化(hua)現象。

歷(li)史(shi)時(shi)期，黃河(he)治水(shui)(shui)事業(ye)以(yi)(yi)下(xia)(xia)游(you)防洪與(yu)(yu)運河(he)保障為(wei)核心(xin)(xin)目標，以(yi)(yi)下(xia)(xia)游(you)為(wei)核心(xin)(xin)區域，形成(cheng)大(da)量文(wen)化遺存與(yu)(yu)豐富的(de)(de)治河(he)文(wen)獻，構成(cheng)了(le)學術界與(yu)(yu)一般公眾認知中(zhong)黃河(he)治水(shui)(shui)文(wen)化的(de)(de)主體，得(de)(de)到了(le)較(jiao)為(wei)充分的(de)(de)研究(jiu)與(yu)(yu)宣傳。事實上，黃河(he)治水(shui)(shui)文(wen)化還擁有(you)更為(wei)豐富的(de)(de)面相與(yu)(yu)地域特征(zheng)，其內(nei)涵也處(chu)于動(dong)態(tai)發展之中(zhong)，不(bu)斷有(you)新(xin)元(yuan)素(su)注(zhu)入。如近代(dai)以(yi)(yi)來(lai)在黃河(he)中(zhong)上游(you)興起的(de)(de)大(da)規模水(shui)(shui)土保持事業(ye)，不(bu)僅(jin)成(cheng)為(wei)當代(dai)黃河(he)流域治水(shui)(shui)事業(ye)的(de)(de)重要組成(cheng)部分，也為(wei)黃河(he)治水(shui)(shui)文(wen)化注(zhu)入了(le)全新(xin)的(de)(de)要素(su)。然而(er)就總(zong)體而(er)言，對于“下(xia)(xia)游(you)”與(yu)(yu)“歷(li)史(shi)”之外的(de)(de)黃河(he)治水(shui)(shui)事業(ye)進行的(de)(de)文(wen)化闡釋仍顯不(bu)足，黃河(he)上中(zhong)游(you)以(yi)(yi)及(ji)西北(bei)內(nei)陸河(he)流域的(de)(de)廣大(da)干旱區治水(shui)(shui)文(wen)化，值得(de)(de)我們予以(yi)(yi)特別注(zhu)意。

一、干旱區治水(shui)歷史是黃河治水(shui)文化的有(you)機組成部(bu)分

黃河流(liu)域九省（自治區）中(zhong)，位于上中(zhong)游的(de)(de)青海、甘肅、寧夏、內蒙(meng)古四省（自治區）有(you)相當比例面(mian)積屬于干(gan)旱區，年降水(shui)量不足200mm。在(zai)干(gan)旱區，歷代治水(shui)事(shi)業的(de)(de)目的(de)(de)、內容以(yi)及主要表現(xian)形式都與(yu)下(xia)游存(cun)在(zai)明顯的(de)(de)不同(tong)：為維(wei)持農業社會(hui)的(de)(de)賡續與(yu)發(fa)展，灌溉在(zai)很長一段時期始終是干(gan)旱區治水(shui)事(shi)業的(de)(de)核心(xin)，灌溉文化曾是干(gan)旱區治水(shui)文化的(de)(de)絕對主體。

黃(huang)河流(liu)(liu)域(yu)(yu)有著(zhu)悠(you)久而(er)發(fa)(fa)達的灌溉(gai)(gai)歷(li)(li)史，著(zhu)名的鄭國渠即為杰出代表。但(dan)這些灌溉(gai)(gai)活動(dong)多在(zai)渭河、汾河等支流(liu)(liu)附近(jin)展開，黃(huang)河干(gan)流(liu)(liu)上(shang)僅有少(shao)數能得灌溉(gai)(gai)之(zhi)(zhi)利的區(qu)域(yu)(yu)，位于干(gan)旱區(qu)的寧夏(xia)平(ping)原(yuan)與河套(tao)平(ping)原(yuan)即在(zai)其中。這兩個(ge)區(qu)域(yu)(yu)的水利開發(fa)(fa)歷(li)(li)程起(qi)步稍晚卻后(hou)來居上(shang)，至近(jin)代灌溉(gai)(gai)面積已十分巨大(da)。近(jin)年(nian)內蒙古(gu)河套(tao)灌區(qu)與寧夏(xia)引(yin)黃(huang)古(gu)灌區(qu)先后(hou)被列入世界灌溉(gai)(gai)工(gong)程遺產，體現了國際社會對于這兩個(ge)區(qu)域(yu)(yu)水利開發(fa)(fa)傳(chuan)統的高(gao)度認可。寧夏(xia)與河套(tao)引(yin)黃(huang)灌溉(gai)(gai)事業的歷(li)(li)史文化(hua)價值已從不同角(jiao)度得到闡發(fa)(fa)與宣(xuan)傳(chuan)，但(dan)在(zai)以下兩個(ge)方(fang)面仍(reng)有可以拓(tuo)展之(zhi)(zhi)處。

一(yi)是歷史時期寧(ning)(ning)夏(xia)(xia)平原的(de)(de)引黃灌溉(gai)事業曾展現出極高的(de)(de)科技(ji)水(shui)平。元代(dai)著(zhu)名科學(xue)(xue)家(jia)郭(guo)(guo)守(shou)敬(jing)曾通過改建渠(qu)(qu)道、修(xiu)建閘堰等(deng)(deng)方式(shi)，恢復(fu)了在(zai)戰爭中(zhong)遭到(dao)嚴重(zhong)(zhong)破壞的(de)(de)寧(ning)(ning)夏(xia)(xia)平原古灌區(qu)；對(dui)(dui)此，有(you)(you)關水(shui)利史著(zhu)作與(yu)行業宣傳(chuan)普(pu)遍提及，但焦點多(duo)集(ji)中(zhong)于(yu)郭(guo)(guo)氏在(zai)水(shui)工建筑物方面的(de)(de)創造，卻未能結(jie)合其知識(shi)背景全面深入探(tan)討寧(ning)(ning)夏(xia)(xia)水(shui)利成(cheng)就。元代(dai)的(de)(de)大一(yi)統促(cu)進了國際文化交流繁榮，郭(guo)(guo)守(shou)敬(jing)深受(shou)阿(a)拉伯天文學(xue)(xue)、數學(xue)(xue)知識(shi)的(de)(de)影響，憑借更(geng)為先進的(de)(de)測繪手段(duan)與(yu)計(ji)(ji)算方法，在(zai)很多(duo)領域取得了超越前人的(de)(de)成(cheng)就。郭(guo)(guo)守(shou)敬(jing)修(xiu)復(fu)的(de)(de)漢延(yan)、唐(tang)徠等(deng)(deng)渠(qu)(qu)在(zai)其后三(san)百年(nian)大致運行良好(hao)，很難想象(xiang)這位(wei)曾親自(zi)探(tan)測黃河(he)(he)源頭的(de)(de)偉(wei)大科學(xue)(xue)家(jia)沒有(you)(you)將新式(shi)的(de)(de)測繪、計(ji)(ji)算方式(shi)乃至規劃思想應用于(yu)寧(ning)(ning)夏(xia)(xia)黃河(he)(he)灌區(qu)的(de)(de)修(xiu)復(fu)活(huo)動。結(jie)合科技(ji)史的(de)(de)有(you)(you)關研究，深入探(tan)討郭(guo)(guo)守(shou)敬(jing)在(zai)寧(ning)(ning)夏(xia)(xia)的(de)(de)河(he)(he)渠(qu)(qu)規劃思想，對(dui)(dui)于(yu)認(ren)識(shi)沿黃灌溉(gai)歷史中(zhong)蘊(yun)含(han)的(de)(de)科技(ji)文化具(ju)有(you)(you)重(zhong)(zhong)要(yao)意(yi)義。

二是歷史(shi)時期河(he)套(tao)(tao)平(ping)原(yuan)(yuan)的(de)(de)引黃灌(guan)溉事(shi)(shi)業(ye)對(dui)促進(jin)民(min)(min)族交流融合(he)、促進(jin)中(zhong)華民(min)(min)族共同體的(de)(de)形(xing)成(cheng)(cheng)起(qi)到了(le)重要的(de)(de)推動作(zuo)用(yong)。從秦(qin)代開(kai)(kai)始，河(he)套(tao)(tao)平(ping)原(yuan)(yuan)的(de)(de)主(zhu)要景觀(guan)數度在(zai)農(nong)(nong)田—草(cao)原(yuan)(yuan)之間切(qie)換。國力強大的(de)(de)漢、唐都(dou)注重河(he)套(tao)(tao)平(ping)原(yuan)(yuan)的(de)(de)農(nong)(nong)田水(shui)利(li)(li)(li)(li)開(kai)(kai)發(fa)，并在(zai)此安(an)置了(le)不少入塞(sai)定居的(de)(de)各(ge)族民(min)(min)眾。清(qing)代末年(nian)，隨著移民(min)(min)的(de)(de)進(jin)入，河(he)套(tao)(tao)平(ping)原(yuan)(yuan)出(chu)現了(le)一(yi)(yi)波(bo)水(shui)利(li)(li)(li)(li)開(kai)(kai)發(fa)的(de)(de)高潮(chao)，涌現了(le)以王同春為代表的(de)(de)一(yi)(yi)批(pi)杰出(chu)水(shui)利(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)物。近年(nian)，歷史(shi)學、人(ren)(ren)類(lei)學、民(min)(min)族學的(de)(de)細(xi)致(zhi)研究表明，近代河(he)套(tao)(tao)地(di)區復雜(za)深刻的(de)(de)民(min)(min)族融合(he)進(jin)程(cheng)與(yu)水(shui)利(li)(li)(li)(li)開(kai)(kai)發(fa)相伴，主(zhu)調基(ji)本平(ping)和，最終形(xing)成(cheng)(cheng)河(he)套(tao)(tao)地(di)區灌(guan)溉農(nong)(nong)業(ye)不斷崛起(qi)的(de)(de)經濟格局，各(ge)兄(xiong)弟民(min)(min)族共享水(shui)利(li)(li)(li)(li)開(kai)(kai)發(fa)成(cheng)(cheng)果。河(he)套(tao)(tao)平(ping)原(yuan)(yuan)水(shui)利(li)(li)(li)(li)事(shi)(shi)業(ye)中(zhong)蘊含的(de)(de)民(min)(min)族團結密碼，還有待進(jin)一(yi)(yi)步破譯與(yu)宣傳。

寧夏(xia)平(ping)原與(yu)河(he)(he)套(tao)平(ping)原的(de)(de)灌溉(gai)歷(li)史無疑(yi)屬(shu)(shu)于(yu)(yu)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)治(zhi)水文(wen)化主體。此(ci)外，甘肅河(he)(he)西(xi)(xi)(xi)(xi)走廊(lang)與(yu)新(xin)疆內(nei)(nei)陸(lu)河(he)(he)流(liu)域(yu)的(de)(de)灌溉(gai)歷(li)史則屬(shu)(shu)于(yu)(yu)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)治(zhi)水文(wen)化的(de)(de)重要(yao)延(yan)伸。該區(qu)域(yu)歷(li)來(lai)是連(lian)接黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)與(yu)中(zhong)(zhong)亞(ya)、西(xi)(xi)(xi)(xi)亞(ya)乃至歐(ou)洲的(de)(de)重要(yao)通(tong)道。從水文(wen)角度視之，西(xi)(xi)(xi)(xi)北內(nei)(nei)陸(lu)諸(zhu)河(he)(he)與(yu)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)并無水力聯(lian)系(xi)(xi)；但在文(wen)化地理等方面，河(he)(he)西(xi)(xi)(xi)(xi)走廊(lang)與(yu)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)上游關系(xi)(xi)密切。古人在探索(suo)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)源頭的(de)(de)進(jin)程中(zhong)(zhong)，為彌合《尚書·禹貢(gong)》“導河(he)(he)積石(shi)”與(yu)《山(shan)海經(jing)》“河(he)(he)出昆侖”的(de)(de)矛盾，曾借用“地下伏流(liu)”的(de)(de)觀(guan)念(nian)，將(jiang)以昆侖山(shan)為重要(yao)源頭之一(yi)的(de)(de)塔里木河(he)(he)與(yu)穿(chuan)越積石(shi)山(shan)的(de)(de)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)聯(lian)系(xi)(xi)起(qi)來(lai)，西(xi)(xi)(xi)(xi)北內(nei)(nei)陸(lu)諸(zhu)河(he)(he)因之與(yu)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)“水脈”相通(tong)，故歷(li)代(dai)河(he)(he)源著(zhu)作多將(jiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)北諸(zhu)河(he)(he)納(na)入(ru)其中(zhong)(zhong)。20世紀30年代(dai)，民國黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)水利委員會(hui)即將(jiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)北內(nei)(nei)陸(lu)流(liu)域(yu)納(na)入(ru)其業務指導范圍，這一(yi)制(zhi)度安(an)排延(yan)續(xu)至今。

相(xiang)較(jiao)于(yu)寧夏平(ping)原與(yu)(yu)河(he)(he)(he)套平(ping)原，西北內(nei)(nei)(nei)陸(lu)流(liu)域(yu)降水(shui)更為(wei)稀少、生(sheng)態(tai)更為(wei)脆弱，綠洲農(nong)業(ye)完全依(yi)靠灌溉。歷史時期(qi)，西北內(nei)(nei)(nei)陸(lu)諸河(he)(he)(he)的(de)(de)(de)灌溉事業(ye)深受黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域(yu)影響。在技(ji)術(shu)方面，來(lai)自(zi)中(zhong)原的(de)(de)(de)開(kai)渠與(yu)(yu)鑿井技(ji)術(shu)自(zi)西漢起就(jiu)被(bei)引入河(he)(he)(he)西走(zou)廊與(yu)(yu)天山南北，在對當地自(zi)然(ran)與(yu)(yu)社會的(de)(de)(de)適應過程中(zhong)發展出自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)特(te)點；至(zhi)清代(dai)，發展出包含引水(shui)隧道、渡(du)槽、分水(shui)堰、閘門、塘壩等多(duo)樣(yang)化(hua)水(shui)工(gong)建筑的(de)(de)(de)灌溉系(xi)(xi)統，其中(zhong)多(duo)數技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)源頭來(lai)自(zi)黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域(yu)，同時亦吸收(shou)波斯的(de)(de)(de)坎兒(er)(er)井技(ji)術(shu)體系(xi)(xi)，形成(cheng)別具(ju)特(te)色(se)的(de)(de)(de)吐魯番坎兒(er)(er)井。在制(zhi)度(du)方面，河(he)(he)(he)西走(zou)廊的(de)(de)(de)灌溉系(xi)(xi)統始終為(wei)政(zheng)府所有力掌控，這(zhe)在漢代(dai)簡(jian)牘中(zhong)即有所反映，而中(zhong)國最早的(de)(de)(de)全國性水(shui)利(li)法規與(yu)(yu)基層灌溉章(zhang)程均出土于(yu)敦煌藏經洞，其基本制(zhi)度(du)形態(tai)與(yu)(yu)黃(huang)河(he)(he)(he)中(zhong)游山陜地區別無二致。可以說(shuo)，西北內(nei)(nei)(nei)陸(lu)河(he)(he)(he)流(liu)域(yu)灌溉文(wen)化(hua)是黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域(yu)灌溉文(wen)化(hua)向亞(ya)歐大(da)陸(lu)腹(fu)地的(de)(de)(de)延(yan)伸，充分證明黃(huang)河(he)(he)(he)文(wen)化(hua)在東亞(ya)季風區之(zhi)外的(de)(de)(de)廣(guang)大(da)空間仍然(ran)具(ju)有強大(da)生(sheng)命力。

由此(ci)可見，歷史時期中國干旱區的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)事業(ye)豐富并拓展了黃(huang)河流(liu)域治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)史的(de)(de)(de)內涵，是黃(huang)河治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)文化的(de)(de)(de)重要組成部分。西北(bei)內陸(lu)諸河治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)歷史特別是其與黃(huang)河流(liu)域治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)史的(de)(de)(de)內在(zai)聯系，還有很(hen)大挖掘空間(jian)。

二、干(gan)旱區當代(dai)治水(shui)事(shi)業孕育了(le)干(gan)旱區當代(dai)治水(shui)文化

中(zhong)華人民共和國(guo)成立(li)后，干旱區治水事業進(jin)入了(le)一個(ge)嶄新(xin)的(de)歷史階段。干旱區當代治水事業的(de)迅猛發展，孕育了(le)豐富的(de)干旱區當代治水文(wen)化，同樣成為(wei)當代黃(huang)河治水文(wen)化的(de)瑰寶(bao)。具體而言，干旱區當代治水文(wen)化具有三個(ge)方面(mian)的(de)顯著特點。

1.生態文化是干旱區(qu)當代(dai)治水文化的(de)核(he)心

水(shui)(shui)(shui)不(bu)僅是(shi)制約干(gan)(gan)旱區(qu)(qu)經濟社(she)會(hui)發展的(de)先決條(tiao)件(jian)，更是(shi)維持(chi)干(gan)(gan)旱區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)系統平衡的(de)關鍵要素。在特(te)定(ding)的(de)歷史時期中，由于(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源開發利(li)(li)(li)用不(bu)合理(li)，我(wo)國干(gan)(gan)旱區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)曾面臨(lin)一系列挑(tiao)戰。20世紀末，塔(ta)里(li)木河、黑河、石羊河等(deng)內陸河流(liu)域(yu)下游(you)地(di)區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)嚴重(zhong)惡化，尾閭湖相(xiang)繼干(gan)(gan)涸，風沙肆虐、土地(di)荒(huang)蕪；寧夏、河套(tao)沿黃灌區(qu)(qu)鹽堿(jian)化加劇，天然(ran)濕(shi)地(di)面積縮(suo)小。從21世紀初開始，國家推出一系列針對干(gan)(gan)旱區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)措施，將(jiang)治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)工作(zuo)視為主要抓(zhua)手。通(tong)過(guo)制定(ding)流(liu)域(yu)規劃、大(da)力推廣(guang)(guang)節水(shui)(shui)(shui)技術、改善灌溉(gai)基(ji)礎條(tiao)件(jian)等(deng)一系列措施，干(gan)(gan)旱區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源利(li)(li)(li)用更趨(qu)合理(li)，生(sheng)(sheng)態(tai)用水(shui)(shui)(shui)供給(gei)得到保障，實(shi)現(xian)東居延海水(shui)(shui)(shui)面的(de)恢(hui)復(fu)以(yi)及塔(ta)里(li)木河、石羊河下游(you)地(di)區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)持(chi)續向好，寧夏、河套(tao)等(deng)沿黃灌區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)亦持(chi)續改善。明確將(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)目(mu)標置于(yu)干(gan)(gan)旱區(qu)(qu)治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事業(ye)(ye)的(de)重(zhong)要甚至首要地(di)位(wei)，這是(shi)千(qian)年以(yi)來從未出現(xian)過(guo)的(de)新情況，是(shi)干(gan)(gan)旱區(qu)(qu)當(dang)代治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事業(ye)(ye)根本區(qu)(qu)別于(yu)傳統治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事業(ye)(ye)的(de)重(zhong)要標志；保護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)、節約用水(shui)(shui)(shui)已日(ri)益深入干(gan)(gan)旱區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)行業(ye)(ye)與區(qu)(qu)域(yu)社(she)會(hui)的(de)日(ri)常之中，業(ye)(ye)已形(xing)成(cheng)廣(guang)(guang)泛(fan)的(de)社(she)會(hui)共識。

2.制度(du)文化是(shi)干旱(han)區(qu)當(dang)代治(zhi)水文化的靈魂

我國(guo)干旱(han)(han)區當代治(zhi)水(shui)(shui)事業的(de)成(cheng)功(gong)，首先(xian)是制度(du)(du)方面(mian)的(de)成(cheng)功(gong)。這里所謂制度(du)(du)，不僅指(zhi)行業性的(de)水(shui)(shui)資源管理(li)制度(du)(du)，更指(zhi)以我國(guo)根本政治(zhi)制度(du)(du)為基礎的(de)一系列制度(du)(du)體系。中華人民(min)共和(he)國(guo)成(cheng)立前，干旱(han)(han)區傳統水(shui)(shui)利管理(li)制度(du)(du)普遍存在不科學、不公平以及效率低下的(de)問題(ti)，與(yu)世界先(xian)進水(shui)(shui)平有(you)較大距離，無法滿足干旱(han)(han)區廣大用水(shui)(shui)群眾(zhong)改(gai)善灌溉(gai)條件(jian)的(de)要求。

20世紀下半(ban)葉，干(gan)旱(han)(han)區(qu)各(ge)(ge)族(zu)群眾(zhong)(zhong)在(zai)中(zhong)國共產黨(dang)的(de)(de)領導下，首先通(tong)過實行嚴格、公(gong)平的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府管水(shui)(shui)(shui)制(zhi)度(du)，解決(jue)(jue)了一大批長期困擾(rao)區(qu)域社(she)會(hui)的(de)(de)灌溉事(shi)務糾紛；其后(hou)，在(zai)國民(min)經(jing)濟整體(ti)尚不發達的(de)(de)情況下，各(ge)(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府向(xiang)干(gan)旱(han)(han)區(qu)水(shui)(shui)(shui)利領域實施(shi)傾斜(xie)投資，同(tong)時緊密(mi)依靠群眾(zhong)(zhong)，發揮強大的(de)(de)組(zu)織動(dong)員(yuan)能力，在(zai)較(jiao)短時間內實現(xian)了灌溉網(wang)主體(ti)的(de)(de)現(xian)代化，極大提高(gao)了水(shui)(shui)(shui)利保障能力，有力推(tui)(tui)動(dong)了區(qu)域經(jing)濟的(de)(de)跨越式發展和(he)各(ge)(ge)族(zu)群眾(zhong)(zhong)生活的(de)(de)改(gai)善。在(zai)新時代生態文(wen)明(ming)建設的(de)(de)歷史進(jin)程(cheng)中(zhong)，我國政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)體(ti)制(zhi)的(de)(de)優越性在(zai)干(gan)旱(han)(han)區(qu)治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事(shi)業(ye)中(zhong)更體(ti)現(xian)得淋漓(li)盡致。在(zai)治(zhi)(zhi)理難(nan)度(du)較(jiao)大的(de)(de)石羊河、黑河流域，各(ge)(ge)級黨(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府貫徹(che)中(zhong)央決(jue)(jue)策，堅決(jue)(jue)推(tui)(tui)進(jin)壓井(jing)、閉口，堅決(jue)(jue)推(tui)(tui)進(jin)節水(shui)(shui)(shui)改(gai)造(zao)，想(xiang)方(fang)設法(fa)幫助(zhu)人民(min)群眾(zhong)(zhong)盡快度(du)過“陣痛期”。流域管理部門與地方(fang)水(shui)(shui)(shui)務部門密(mi)切配合(he)、各(ge)(ge)司其職，保證了干(gan)旱(han)(han)區(qu)治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事(shi)業(ye)常態化、合(he)理化運行。復雜(za)而完(wan)備的(de)(de)制(zhi)度(du)體(ti)系以及(ji)經(jing)由(you)這(zhe)些制(zhi)度(du)充分形塑的(de)(de)區(qu)域社(she)會(hui)，已經(jing)成(cheng)為干(gan)旱(han)(han)區(qu)當(dang)代治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事(shi)業(ye)中(zhong)令人印象(xiang)深刻的(de)(de)文(wen)化現(xian)象(xiang)。

3.科(ke)技文(wen)化是干旱區治水文(wen)化的基礎

與黃(huang)河中下游地(di)區(qu)(qu)相比，包(bao)括(kuo)黃(huang)河上游部分區(qu)(qu)域在(zai)內的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)事(shi)業(ye)面臨一(yi)系(xi)列特(te)殊的(de)問(wen)題(ti)，這促(cu)(cu)使當(dang)代(dai)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)事(shi)業(ye)需要得(de)到來自科(ke)技(ji)(ji)的(de)支(zhi)撐(cheng)，并繼而凝聚了幾代(dai)科(ke)技(ji)(ji)工作(zuo)者的(de)心血。在(zai)基礎研(yan)究方面，黃(huang)河上游與西北內陸河水(shui)(shui)文規律、全球(qiu)氣候(hou)變(bian)化(hua)對我(wo)國干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)水(shui)(shui)環境的(de)影響、高海拔地(di)區(qu)(qu)現代(dai)冰川演(yan)化(hua)、荒漠地(di)區(qu)(qu)水(shui)(shui)生態等(deng)領域的(de)成果為干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)事(shi)業(ye)的(de)推進提供了基本依(yi)據。在(zai)工程技(ji)(ji)術(shu)(shu)方面，干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)現代(dai)水(shui)(shui)工技(ji)(ji)術(shu)(shu)體(ti)系(xi)、高效精確增雨（雪(xue)）技(ji)(ji)術(shu)(shu)體(ti)系(xi)、信息(xi)化(hua)灌區(qu)(qu)建設體(ti)系(xi)等(deng)研(yan)究的(de)不(bu)(bu)斷(duan)推進，使得(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)事(shi)業(ye)的(de)“硬件(jian)”水(shui)(shui)平不(bu)(bu)斷(duan)提高。在(zai)管理(li)研(yan)究方面，干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)初始(shi)水(shui)(shui)權分配、水(shui)(shui)權交易體(ti)系(xi)以及“水(shui)(shui)聯網”的(de)理(li)論(lun)探討與實踐等(deng)，都促(cu)(cu)進了干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)水(shui)(shui)資源管理(li)不(bu)(bu)斷(duan)邁向更(geng)高水(shui)(shui)平。正(zheng)是這些科(ke)技(ji)(ji)工作(zuo)者的(de)不(bu)(bu)斷(duan)努力，當(dang)代(dai)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)事(shi)業(ye)才創造了諸(zhu)多(duo)前人無(wu)法想(xiang)象的(de)奇跡(ji)，也(ye)為干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)旱(han)區(qu)(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)事(shi)業(ye)留下一(yi)筆寶貴的(de)科(ke)技(ji)(ji)文化(hua)財富(fu)。

三、講好干旱(han)區治水(shui)故事(shi)對中國(guo)治水(shui)事(shi)業(ye)走向世界具有特殊意(yi)義(yi)

如(ru)前所(suo)述，無論在歷史(shi)(shi)還(huan)是(shi)現實層面，干(gan)旱(han)區治(zhi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)化(hua)(hua)(hua)都是(shi)黃(huang)河(he)(he)治(zhi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)化(hua)(hua)(hua)的重(zhong)要組成部分。干(gan)旱(han)區治(zhi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)化(hua)(hua)(hua)歷史(shi)(shi)悠久、內容豐富、現實意義(yi)強(qiang)烈，其保護、傳承、弘(hong)揚，對于(yu)拓展黃(huang)河(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)外(wai)延(yan)內涵、保持(chi)黃(huang)河(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)的地域(yu)平衡、提升水(shui)(shui)(shui)利(li)行業在全(quan)國(guo)文(wen)化(hua)(hua)(hua)格局(ju)中的整體地位都具有重(zhong)要意義(yi)。而(er)需要特(te)別強(qiang)調的是(shi)，干(gan)旱(han)區治(zhi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)化(hua)(hua)(hua)中蘊含(han)推動中國(guo)治(zhi)水(shui)(shui)(shui)事業“走出去(qu)”的重(zhong)要力量。

長期以(yi)來，我國(guo)(guo)(guo)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事(shi)業(ye)(ye)不(bu)斷取得的(de)(de)(de)(de)(de)成就給全世(shi)界(jie)留(liu)下了(le)(le)深刻的(de)(de)(de)(de)(de)印象，三峽、白鶴(he)灘等巨型(xing)水(shui)(shui)(shui)利(li)樞紐的(de)(de)(de)(de)(de)竣工(gong)昭(zhao)示了(le)(le)我國(guo)(guo)(guo)高超的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)利(li)科技(ji)水(shui)(shui)(shui)平(ping)與強(qiang)大的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)利(li)施工(gong)能(neng)力，并成為(wei)我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)代表“名片”之(zhi)一(yi)。目(mu)前(qian)中國(guo)(guo)(guo)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事(shi)業(ye)(ye)走向世(shi)界(jie)亦以(yi)工(gong)程建(jian)設為(wei)中心，我國(guo)(guo)(guo)投資或援(yuan)建(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)各型(xing)水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)程遍(bian)布(bu)世(shi)界(jie)各地(di)。相形之(zhi)下，我國(guo)(guo)(guo)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事(shi)業(ye)(ye)在(zai)工(gong)程建(jian)設之(zhi)外的(de)(de)(de)(de)(de)多樣化成就尚(shang)未被世(shi)界(jie)充分(fen)(fen)了(le)(le)解；只要中國(guo)(guo)(guo)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事(shi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)復雜性(xing)、艱巨性(xing)還(huan)沒有被充分(fen)(fen)展(zhan)示，中國(guo)(guo)(guo)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事(shi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)成就就不(bu)能(neng)被世(shi)界(jie)充分(fen)(fen)認識。干(gan)旱區治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)千(qian)年(nian)實踐，恰(qia)好(hao)為(wei)世(shi)界(jie)深入認識中國(guo)(guo)(guo)治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)事(shi)業(ye)(ye)提供(gong)了(le)(le)一(yi)個難得的(de)(de)(de)(de)(de)典(dian)型(xing)窗(chuang)口。

世界(jie)陸地面(mian)積中有(you)(you)(you)約(yue)35%屬(shu)于(yu)干(gan)(gan)(gan)旱(han)、半干(gan)(gan)(gan)旱(han)區。處(chu)于(yu)這些區域中的(de)(de)(de)多數國(guo)家(jia)，都在(zai)不同程(cheng)度(du)上面(mian)臨由水(shui)(shui)資源匱乏引(yin)(yin)發的(de)(de)(de)生態(tai)與社(she)會(hui)風險，中東淡水(shui)(shui)危(wei)機、印巴河流糾(jiu)紛、中亞咸海(hai)消亡等(deng)皆為其(qi)著名者。唯有(you)(you)(you)中國(guo)干(gan)(gan)(gan)旱(han)區在(zai)最近二(er)十(shi)年間，通(tong)過(guo)有(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)治水(shui)(shui)活(huo)動同時實現了經濟發展(zhan)、生態(tai)修復與社(she)會(hui)穩定三大(da)目標，在(zai)充分(fen)借鑒(jian)(jian)國(guo)際先(xian)進(jin)經驗的(de)(de)(de)基礎上開辟出與以色列、澳大(da)利(li)亞、美國(guo)等(deng)干(gan)(gan)(gan)旱(han)區發達國(guo)家(jia)不盡相同的(de)(de)(de)治水(shui)(shui)道路(lu)，這對(dui)同處(chu)干(gan)(gan)(gan)旱(han)區之中的(de)(de)(de)廣大(da)發展(zhan)中國(guo)家(jia)無疑具有(you)(you)(you)巨大(da)的(de)(de)(de)吸引(yin)(yin)力。中國(guo)干(gan)(gan)(gan)旱(han)區當代治水(shui)(shui)活(huo)動是龐大(da)的(de)(de)(de)系統性工程(cheng)，制度(du)、科(ke)技兩大(da)要素均發揮了重(zhong)要作(zuo)用。其(qi)中，科(ke)技具有(you)(you)(you)天然的(de)(de)(de)普適性，易于(yu)傳播學習，但具有(you)(you)(you)高成(cheng)本(ben)(ben)等(deng)經濟制約(yue)因素；最具中國(guo)特色的(de)(de)(de)制度(du)性治水(shui)(shui)方案降低了科(ke)技治水(shui)(shui)方案的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)，對(dui)發展(zhan)中國(guo)家(jia)更具借鑒(jian)(jian)價值，然而在(zai)國(guo)際傳播中面(mian)臨一系列困難(nan)。

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)干(gan)旱區(qu)(qu)當(dang)代治(zhi)水(shui)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)成(cheng)功，其根(gen)本制度保障(zhang)在于(yu)強大有為(wei)的(de)(de)政(zheng)府及系統(tong)性的(de)(de)政(zheng)策法(fa)規支持。在我國(guo)(guo)(guo)于(yu)國(guo)(guo)(guo)際輿論場中(zhong)(zhong)(zhong)還未(wei)(wei)充分占據主(zhu)動、相(xiang)關國(guo)(guo)(guo)際傳播話(hua)語體系還未(wei)(wei)完全(quan)形成(cheng)的(de)(de)客觀條件下，直(zhi)接(jie)宣傳我國(guo)(guo)(guo)干(gan)旱區(qu)(qu)治(zhi)水(shui)制度的(de)(de)優勢，較(jiao)難達到預期(qi)效果。文(wen)化(hua)是具體事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經過沉淀、淘洗、升(sheng)華而形成(cheng)的(de)(de)精(jing)神力(li)量與價(jia)值資源；加快對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)干(gan)旱區(qu)(qu)治(zhi)水(shui)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)基(ji)本精(jing)神、基(ji)本歷(li)史(shi)、基(ji)本成(cheng)就的(de)(de)文(wen)化(hua)提煉，有利(li)于(yu)世(shi)(shi)界加深(shen)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)干(gan)旱區(qu)(qu)治(zhi)水(shui)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)理解。以(yi)講歷(li)史(shi)故(gu)事(shi)(shi)(shi)的(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)，說明中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)當(dang)代治(zhi)水(shui)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是歷(li)史(shi)治(zhi)水(shui)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)延(yan)續，政(zheng)府在其中(zhong)(zhong)(zhong)扮演的(de)(de)關鍵角色(se)是悠久(jiu)歷(li)史(shi)符合邏(luo)輯的(de)(de)延(yan)續；以(yi)講現(xian)實(shi)故(gu)事(shi)(shi)(shi)的(de)(de)方(fang)(fang)式，說明為(wei)什么(me)非得(de)依靠這樣的(de)(de)制度才能實(shi)現(xian)干(gan)旱區(qu)(qu)治(zhi)水(shui)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)宏圖。以(yi)文(wen)化(hua)的(de)(de)方(fang)(fang)式萃取中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)干(gan)旱區(qu)(qu)治(zhi)水(shui)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)精(jing)髓，從而跨(kua)越(yue)文(wen)明、宗教乃(nai)至意識(shi)形態的(de)(de)鴻(hong)溝，使得(de)更(geng)多(duo)國(guo)(guo)(guo)家了(le)解認同其中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)價(jia)值與主(zhu)張，不但有助于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)治(zhi)水(shui)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)好走(zou)向世(shi)(shi)界，也將為(wei)提升(sheng)我國(guo)(guo)(guo)“軟實(shi)力(li)”作出重(zhong)大貢獻。講好屬于(yu)“黃河故(gu)事(shi)(shi)(shi)”的(de)(de)干(gan)旱區(qu)(qu)治(zhi)水(shui)故(gu)事(shi)(shi)(shi)，功莫大焉(yan)、利(li)莫大焉(yan)。