近日，經國(guo)務院同(tong)意(yi)，國(guo)家(jia)(jia)(jia)發展改(gai)革(ge)委、水(shui)利部印發《“十(shi)四五(wu)”水(shui)安(an)全(quan)保障規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》（以(yi)下簡稱《規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》）。《規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》是(shi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)“十(shi)四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)體系(xi)(xi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成部分，是(shi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)層面首次(ci)編制(zhi)實施(shi)(shi)的(de)(de)水(shui)安(an)全(quan)保障五(wu)年規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，是(shi)“十(shi)四五(wu)”時期水(shui)安(an)全(quan)保障工作的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)依據。《規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》在深入(ru)調研、系(xi)(xi)統(tong)分析基(ji)礎上，充分聽(ting)取有關部門和地方(fang)意(yi)見，并組織專家(jia)(jia)(jia)論證后報請國(guo)務院審(shen)批。《規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)》系(xi)(xi)統(tong)總(zong)(zong)結評估水(shui)利改(gai)革(ge)發展“十(shi)三五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)實施(shi)(shi)情況，以(yi)全(quan)面提升國(guo)家(jia)(jia)(jia)水(shui)安(an)全(quan)保障能力(li)為主線，以(yi)全(quan)面推進(jin)國(guo)家(jia)(jia)(jia)水(shui)網工程建(jian)設(she)為重(zhong)(zhong)點，研究提出了“十(shi)四五(wu)”水(shui)安(an)全(quan)保障的(de)(de)總(zong)(zong)體思路、規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)目(mu)標、規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)任務和保障措施(shi)(shi)等。

《規劃(hua)》明確，“十(shi)四五”水(shui)安全(quan)(quan)保障(zhang)的總體思路是以習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義思想(xiang)為(wei)指導，深入貫徹(che)(che)黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆歷(li)次(ci)全(quan)(quan)會精神，統籌(chou)推(tui)進“五位(wei)一體”總體布(bu)局(ju)和(he)協調推(tui)進“四個全(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰(zhan)略布(bu)局(ju)，立足新(xin)發展(zhan)階段，完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)(che)新(xin)發展(zhan)理(li)念，構(gou)建(jian)(jian)新(xin)發展(zhan)格局(ju)，以推(tui)動高(gao)(gao)質量發展(zhan)為(wei)主(zhu)(zhu)題，堅持(chi)“節(jie)水(shui)優先(xian)、空間均(jun)衡、系統治(zhi)理(li)、兩手發力”的治(zhi)水(shui)思路，統籌(chou)發展(zhan)和(he)安全(quan)(quan)，以全(quan)(quan)面(mian)(mian)提升水(shui)安全(quan)(quan)保障(zhang)能力為(wei)主(zhu)(zhu)線，強化(hua)(hua)(hua)水(shui)資源剛性約(yue)束，加快構(gou)建(jian)(jian)國(guo)家水(shui)網(wang)，加強水(shui)生態環(huan)境保護，深化(hua)(hua)(hua)水(shui)利改(gai)革創新(xin)，提高(gao)(gao)水(shui)治(zhi)理(li)現代化(hua)(hua)(hua)水(shui)平，為(wei)全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)設社會主(zhu)(zhu)義現代化(hua)(hua)(hua)國(guo)家提供有力支撐(cheng)和(he)保障(zhang)。

《規劃》提出，到(dao)2025年，水(shui)(shui)旱災害防(fang)御能(neng)力、水(shui)(shui)資源節約集約安(an)全利(li)用能(neng)力、水(shui)(shui)資源優化(hua)配置能(neng)力、河湖生態保(bao)護治理能(neng)力進一步(bu)加(jia)強(qiang)，國家(jia)水(shui)(shui)安(an)全保(bao)障能(neng)力明(ming)顯提升(sheng)。

《規劃》指出，“十四(si)五(wu)(wu)”期間(jian)要抓好8個方面(mian)重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)實施國家(jia)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行動，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)剛性(xing)約(yue)束。按照(zhao)(zhao)“嚴(yan)管(guan)(guan)(guan)控(kong)、抓重(zhong)(zhong)點(dian)、建(jian)機制”的(de)(de)(de)思(si)路(lu)(lu)，實施國家(jia)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行動方案，推(tui)動水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)用方式進一(yi)步向節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)轉變，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)形(xing)成節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型(xing)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活(huo)方式和(he)(he)消費(fei)模(mo)式。二是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)大(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)，提(ti)高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)優化(hua)(hua)(hua)(hua)配(pei)置能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。按照(zhao)(zhao)“強(qiang)(qiang)骨(gu)干、增(zeng)調配(pei)、成網絡(luo)”的(de)(de)(de)思(si)路(lu)(lu)，立足(zu)流域(yu)(yu)整(zheng)體(ti)(ti)和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)空間(jian)配(pei)置，抓緊(jin)推(tui)進一(yi)批跨流域(yu)(yu)跨區(qu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)置工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)大(da)中小微供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)協調配(pei)套，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)形(xing)成以重(zhong)(zhong)大(da)引調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)和(he)(he)骨(gu)干輸配(pei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)通道為(wei)(wei)綱、以區(qu)域(yu)(yu)河湖(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)連通和(he)(he)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)灌溉工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)目、以重(zhong)(zhong)點(dian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)結的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)置體(ti)(ti)系(xi)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)防洪薄弱環節(jie)(jie)建(jian)設(she)(she)，提(ti)高流域(yu)(yu)防洪減災(zai)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。按照(zhao)(zhao)“消隱(yin)患、提(ti)標準、控(kong)風(feng)險(xian)(xian)”的(de)(de)(de)思(si)路(lu)(lu)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)病險(xian)(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫除險(xian)(xian)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)固(gu)，推(tui)進堤防、控(kong)制性(xing)樞紐和(he)(he)蓄滯(zhi)洪區(qu)等(deng)(deng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)，提(ti)升(sheng)防洪工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)標準，完善流域(yu)(yu)防洪減災(zai)體(ti)(ti)系(xi)。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土保(bao)(bao)持和(he)(he)河湖(hu)整(zheng)治(zhi)(zhi)，提(ti)高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態環境保(bao)(bao)護(hu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。按照(zhao)(zhao)“嚴(yan)保(bao)(bao)護(hu)、重(zhong)(zhong)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)、提(ti)質量(liang)”的(de)(de)(de)思(si)路(lu)(lu)，發(fa)(fa)揮(hui)河湖(hu)長制作用，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)涵(han)養區(qu)保(bao)(bao)護(hu)修復，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)重(zhong)(zhong)點(dian)河湖(hu)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)力(li)(li)度，科學(xue)推(tui)進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土流失綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，繼續推(tui)進地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超采治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，恢復水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)清岸(an)綠的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態體(ti)(ti)系(xi)，擴大(da)優質生(sheng)(sheng)態產品(pin)供給。五(wu)(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)建(jian)設(she)(she)，提(ti)高鄉村振(zhen)(zhen)興水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)保(bao)(bao)障能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。按照(zhao)(zhao)“保(bao)(bao)底線、提(ti)效能(neng)(neng)(neng)、促振(zhen)(zhen)興”的(de)(de)(de)思(si)路(lu)(lu)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)力(li)(li)度，重(zhong)(zhong)點(dian)向國家(jia)鄉村振(zhen)(zhen)興重(zhong)(zhong)點(dian)幫(bang)扶縣、革(ge)(ge)命(ming)老區(qu)、民(min)族(zu)地區(qu)等(deng)(deng)特(te)殊(shu)類型(xing)地區(qu)傾斜，實現鞏固(gu)拓展脫貧攻堅(jian)成果同(tong)鄉村振(zhen)(zhen)興有效銜接，提(ti)高鄉村振(zhen)(zhen)興水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)保(bao)(bao)障水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。六是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)智慧水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)建(jian)設(she)(she)，提(ti)升(sheng)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)(hua)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。按照(zhao)(zhao)“強(qiang)(qiang)感知、增(zeng)智慧、促應(ying)用”的(de)(de)(de)思(si)路(lu)(lu)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)感知能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)(she)，暢(chang)通水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)信息網，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)網絡(luo)安全(quan)保(bao)(bao)障，推(tui)進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)改造，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型(xing)，構建(jian)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)智慧水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。七(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)重(zhong)(zhong)點(dian)領域(yu)(yu)改革(ge)(ge)，提(ti)高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)創(chuang)新發(fa)(fa)展能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。按照(zhao)(zhao)“重(zhong)(zhong)創(chuang)新、破(po)(po)障礙、激活(huo)力(li)(li)”的(de)(de)(de)思(si)路(lu)(lu)，發(fa)(fa)揮(hui)政府(fu)與市場的(de)(de)(de)協同(tong)作用，推(tui)動水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)重(zhong)(zhong)點(dian)領域(yu)(yu)和(he)(he)關鍵環節(jie)(jie)改革(ge)(ge)，破(po)(po)除水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展瓶頸。八是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，提(ti)高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)現代化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。堅(jian)持依法治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、科學(xue)管(guan)(guan)(guan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，全(quan)面(mian)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)法規制度建(jian)設(she)(she)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)涉水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)務監管(guan)(guan)(guan)，推(tui)進科技人才創(chuang)新和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)，不斷提(ti)升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)現代化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。

《規劃》強調，要(yao)加強黨的(de)領導，落(luo)實目標責任，凝聚各(ge)方力量，科學有序推進水(shui)安全保(bao)障工作，奮(fen)力書寫治(zhi)水(shui)安邦、興水(shui)利(li)民新(xin)篇章。

來源：水利部規劃(hua)計劃(hua)司