為貫徹(che)落實水(shui)利部黨(dang)組關于(yu)推(tui)動新階(jie)段水(shui)利高質量發(fa)展的安排部署和2022年(nian)全(quan)國水(shui)利工(gong)作(zuo)會議精神，扎實有效做好2022年(nian)水(shui)資(zi)源管理工(gong)作(zuo)，近(jin)日水(shui)利部制定了《2022年(nian)水(shui)資(zi)源管理工(gong)作(zuo)要點》

完整、準(zhun)確(que)、全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發展(zhan)理念(nian)，深(shen)入(ru)落實習近平(ping)總(zong)書記“十六字(zi)”治(zhi)水思路和關(guan)于(yu)治(zhi)水重(zhong)要(yao)講話指示(shi)批示(shi)精(jing)神，貫(guan)徹(che)落實水利(li)部(bu)黨組(zu)關(guan)于(yu)推(tui)動新(xin)階段水利(li)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)的安排部(bu)署，堅(jian)持問題導(dao)向、目標導(dao)向和底線(xian)思維，加快建立水資(zi)源剛性約(yue)束(shu)制度，推(tui)動以可用水量(liang)(liang)確(que)定經濟社會發展(zhan)布局、結(jie)構和規(gui)模，推(tui)進(jin)河(he)湖生態(tai)環境復蘇與地(di)下水超采治(zhi)理，提(ti)高(gao)(gao)水資(zi)源集約(yue)節約(yue)安全(quan)利(li)用能力(li)和水平(ping)，促進(jin)生態(tai)文明建設和高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)。

一(yi)、健全初始水權分配(pei)制度(du)

1.推動建立水資(zi)源剛(gang)性(xing)約(yue)束(shu)(shu)制(zhi)度。貫徹落實黨中央國(guo)務院(yuan)關于建立水資(zi)源剛(gang)性(xing)約(yue)束(shu)(shu)制(zhi)度的(de)要求(qiu)，認真做(zuo)好水資(zi)源剛(gang)性(xing)約(yue)束(shu)(shu)制(zhi)度頂(ding)層設計。做(zuo)好宣傳(chuan)貫徹工作(zuo)，制(zhi)定實施方案，完(wan)成(cheng)年度任務。

2.切實保障(zhang)重點河(he)湖生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流量(liang)。全面(mian)(mian)完成全國重點河(he)湖名錄(lu)明(ming)確(que)的477條河(he)湖基本生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流量(liang)保障(zhang)目標確(que)定(ding)工作，有序開(kai)展已建水(shui)(shui)利(li)水(shui)(shui)電工程生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流量(liang)復核。加強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流量(liang)日(ri)常(chang)監管，嚴格跨省流域(yu)省界斷面(mian)(mian)、重要控制斷面(mian)(mian)和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流量(liang)控制斷面(mian)(mian)下(xia)泄流量(liang)水(shui)(shui)量(liang)水(shui)(shui)位考核和(he)(he)監督檢(jian)查。

3.加快推(tui)進(jin)江(jiang)(jiang)河(he)(he)流(liu)域水(shui)(shui)(shui)量(liang)分(fen)配(pei)。新批(pi)復10條以上跨(kua)省(sheng)江(jiang)(jiang)河(he)(he)水(shui)(shui)(shui)量(liang)分(fen)配(pei)方案，累計(ji)達到應(ying)分(fen)配(pei)江(jiang)(jiang)河(he)(he)數量(liang)的77%以上。海河(he)(he)流(liu)域要(yao)研究(jiu)明(ming)確流(liu)域各(ge)地區的可用(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)，抓(zhua)緊推(tui)進(jin)分(fen)水(shui)(shui)(shui)工作(zuo)。各(ge)省(sheng)份(fen)要(yao)加快跨(kua)市縣(xian)江(jiang)(jiang)河(he)(he)水(shui)(shui)(shui)量(liang)分(fen)配(pei)，對(dui)已批(pi)復跨(kua)省(sheng)江(jiang)(jiang)河(he)(he)水(shui)(shui)(shui)量(liang)分(fen)配(pei)方案的，要(yao)進(jin)一(yi)步將本省(sheng)區水(shui)(shui)(shui)量(liang)份(fen)額分(fen)配(pei)到相關地市。

4.加(jia)快(kuai)確定(ding)地(di)(di)下水(shui)(shui)管(guan)控指(zhi)標(biao)(biao)。加(jia)快(kuai)確定(ding)地(di)(di)下水(shui)(shui)管(guan)控指(zhi)標(biao)(biao)，作為各地(di)(di)區地(di)(di)下水(shui)(shui)開發(fa)利用的管(guan)理目標(biao)(biao)。尚未通過(guo)地(di)(di)下水(shui)(shui)管(guan)控指(zhi)標(biao)(biao)技(ji)術審查的18個省份要力爭完成技(ji)術審查。

5.明確各地區可用水(shui)量(liang)(liang)(liang)。依(yi)據江(jiang)河流域水(shui)量(liang)(liang)(liang)分配、地下(xia)水(shui)取水(shui)總量(liang)(liang)(liang)指(zhi)標、有關地區外調水(shui)可用水(shui)量(liang)(liang)(liang)等成(cheng)果，推(tui)動(dong)明確各地區的(de)可用水(shui)量(liang)(liang)(liang)，以此為基礎推(tui)動(dong)明晰各地區的(de)初始水(shui)權。

二、嚴格取(qu)用水監管(guan)

6.開展(zhan)取(qu)用(yong)(yong)水(shui)管(guan)理專項整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)行動“回頭看(kan)(kan)”。深入推(tui)進(jin)取(qu)用(yong)(yong)水(shui)管(guan)理專項整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)行動，在完成整(zheng)(zheng)(zheng)改提升的(de)基礎上開展(zhan)“回頭看(kan)(kan)”，利(li)用(yong)(yong)日(ri)常監管(guan)、專項檢(jian)查(cha)、“雙隨機、一(yi)公開”監管(guan)等方式，加大違法(fa)取(qu)用(yong)(yong)水(shui)查(cha)處(chu)力度，規范(fan)取(qu)用(yong)(yong)水(shui)行為及管(guan)理秩序。黃河流(liu)域相關地區要切實抓(zhua)好(hao)生態環境警(jing)示片反(fan)映的(de)違規取(qu)用(yong)(yong)水(shui)等突出(chu)問題整(zheng)(zheng)(zheng)改，舉一(yi)反(fan)三建立監管(guan)長(chang)效機制。

7.推進規劃水(shui)資源(yuan)論證(zheng)工作。會同有關部門制(zhi)訂規劃水(shui)資源(yuan)論證(zheng)管理辦法。各省份要全(quan)方位(wei)貫徹“四水(shui)四定”原(yuan)則，大(da)力推動相關行業規劃、重大(da)產(chan)業和項目布(bu)局、各類開發區和新區規劃開展水(shui)資源(yuan)論證(zheng)，從規劃源(yuan)頭促進產(chan)業結(jie)構布(bu)局規模與水(shui)資源(yuan)承載能力相協調。

8.嚴(yan)格建設項目(mu)(mu)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)論(lun)證(zheng)(zheng)和(he)取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)管(guan)(guan)理(li)(li)。流(liu)域管(guan)(guan)理(li)(li)機構和(he)地方(fang)水(shui)(shui)行政主管(guan)(guan)部門要切實(shi)加(jia)強建設項目(mu)(mu)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)論(lun)證(zheng)(zheng)，嚴(yan)把水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)論(lun)證(zheng)(zheng)審查關和(he)取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)審批關，嚴(yan)格取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)事(shi)中事(shi)后監管(guan)(guan)。制(zhi)定強化水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)配置(zhi)工程(cheng)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)論(lun)證(zheng)(zheng)工作的(de)意(yi)見。推(tui)(tui)進《取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)和(he)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)費(fei)征(zheng)收管(guan)(guan)理(li)(li)條例》修訂(ding)立(li)法前期工作。推(tui)(tui)進建設項目(mu)(mu)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)論(lun)證(zheng)(zheng)區域評估和(he)取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)告(gao)知承諾制(zhi)，研究(jiu)推(tui)(tui)進水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)領域信用體(ti)系建設。

9.推(tui)進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源超(chao)(chao)載(zai)地(di)(di)(di)區暫(zan)停(ting)新增(zeng)取(qu)水(shui)(shui)(shui)許(xu)可。黃(huang)河流(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源超(chao)(chao)載(zai)地(di)(di)(di)區要(yao)嚴格執行(xing)暫(zan)停(ting)新增(zeng)取(qu)水(shui)(shui)(shui)許(xu)可政策要(yao)求，加快制(zhi)定(ding)實施(shi)超(chao)(chao)載(zai)治(zhi)理(li)方案(an)，黃(huang)委(wei)要(yao)切實加強跟蹤(zong)監(jian)督(du)檢查(cha)。健(jian)全完善水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源短缺(que)地(di)(di)(di)區、超(chao)(chao)載(zai)地(di)(di)(di)區的判(pan)定(ding)方法(fa)與標準，研究提(ti)出黃(huang)河流(liu)域(yu)(yu)、海河流(liu)域(yu)(yu)、西北(bei)內(nei)陸河流(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源短缺(que)地(di)(di)(di)區、超(chao)(chao)載(zai)地(di)(di)(di)區名錄成果，推(tui)進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源超(chao)(chao)載(zai)地(di)(di)(di)區暫(zan)停(ting)新增(zeng)取(qu)水(shui)(shui)(shui)許(xu)可。

10.加(jia)強(qiang)用(yong)水(shui)(shui)(shui)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)調查管(guan)理。制(zhi)定出臺用(yong)水(shui)(shui)(shui)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)調查基(ji)本單位(wei)名錄(lu)庫管(guan)理辦(ban)法(fa)。各流域(yu)管(guan)理機構和(he)地方各級水(shui)(shui)(shui)行政主管(guan)部(bu)門要依法(fa)推(tui)進用(yong)水(shui)(shui)(shui)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)調查制(zhi)度(du)實施，加(jia)強(qiang)用(yong)水(shui)(shui)(shui)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)名錄(lu)庫建設，加(jia)強(qiang)用(yong)水(shui)(shui)(shui)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)調查數(shu)據填(tian)報及審核、用(yong)水(shui)(shui)(shui)總量核算管(guan)理，不斷提升用(yong)水(shui)(shui)(shui)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)管(guan)理能力和(he)水(shui)(shui)(shui)平。

三(san)、推進河湖生態環境復

11.開展母親(qin)河(he)復(fu)蘇行動(dong)。流(liu)域管理(li)機構和省級水行政(zheng)主管部門要認(ren)真落(luo)實復(fu)蘇河(he)湖生(sheng)態環(huan)(huan)境指導意見及實施方(fang)案，全面排查確(que)定斷流(liu)河(he)流(liu)、萎縮干涸湖泊修(xiu)復(fu)名錄，制(zhi)定“一(yi)(yi)河(he)一(yi)(yi)策”“一(yi)(yi)湖一(yi)(yi)策”，開展母親(qin)河(he)復(fu)蘇行動(dong)。推(tui)進京(jing)津冀(ji)地區河(he)湖復(fu)蘇，推(tui)動(dong)永定河(he)、潮白河(he)、大(da)清(qing)河(he)、滹(hu)沱河(he)等(deng)實現水流(liu)貫通，進一(yi)(yi)步恢(hui)復(fu)白洋淀生(sheng)態環(huan)(huan)境。實施大(da)運河(he)、西遼(liao)河(he)水生(sheng)態保護修(xiu)復(fu)，推(tui)進北運河(he)、南運河(he)具備(bei)條(tiao)件(jian)的河(he)段通水，逐步復(fu)蘇西遼(liao)河(he)生(sheng)態環(huan)(huan)境。

12.進一(yi)步強化地(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)治(zhi)理。推動“十四五”華北地(di)(di)區及其他重(zhong)點區域地(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)綜(zong)合治(zhi)理行動方案印發實施(shi)。統籌華北地(di)(di)區地(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)綜(zong)合治(zhi)理、南水(shui)(shui)北調東中(zhong)線(xian)一(yi)期工程受水(shui)(shui)區地(di)(di)下水(shui)(shui)壓采(cai)、晉魯豫地(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)區綜(zong)合治(zhi)理以及新增重(zhong)點區域地(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)治(zhi)理工作，組織落實好(hao)河湖(hu)生態補水(shui)(shui)任務。

13.完(wan)善地下(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)位變(bian)化(hua)通報機制(zhi)(zhi)。繼續做好地下(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)位變(bian)化(hua)通報工(gong)作，完(wan)善通報相(xiang)關(guan)管理制(zhi)(zhi)度(du)，進一步規范監測站(zhan)網(wang)、數(shu)據(ju)上(shang)報及(ji)審(shen)核流程，為(wei)面向社會公開發(fa)布奠定基礎。地下(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)位下(xia)降嚴重的區域，推動優(you)化(hua)地下(xia)水(shui)(shui)取(qu)水(shui)(shui)工(gong)程布局。

14.推(tui)進新一輪地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)超(chao)采(cai)(cai)(cai)區(qu)劃(hua)(hua)定(ding)(ding)。按照《地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)管(guan)理條例》要求開展地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)超(chao)采(cai)(cai)(cai)區(qu)劃(hua)(hua)定(ding)(ding)，加(jia)強劃(hua)(hua)定(ding)(ding)成果(guo)審核把關。各省級水(shui)行(xing)政主管(guan)部(bu)門要加(jia)快推(tui)進地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)超(chao)采(cai)(cai)(cai)區(qu)及地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)開發(fa)利用臨界區(qu)劃(hua)(hua)定(ding)(ding)，核定(ding)(ding)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)超(chao)采(cai)(cai)(cai)區(qu)范圍及超(chao)采(cai)(cai)(cai)量，并在此基礎(chu)上明確(que)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)禁采(cai)(cai)(cai)區(qu)、限(xian)采(cai)(cai)(cai)區(qu)。研究建立(li)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)超(chao)采(cai)(cai)(cai)區(qu)動態(tai)評(ping)價體系，加(jia)強超(chao)采(cai)(cai)(cai)區(qu)動態(tai)監控與管(guan)理。

15.健全地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)管理(li)條例配(pei)套制(zhi)度。貫徹(che)落實《地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)管理(li)條例》，制(zhi)定地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)開發(fa)利用管理(li)辦法，推進地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)回補、地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)管控指標確定等(deng)標準制(zhi)修(xiu)訂工作。加快編(bian)制(zhi)海（咸）水(shui)(shui)入侵、地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)戰略儲備、禁(jin)(jin)限采區劃(hua)定相(xiang)關技術規(gui)程。研(yan)究編(bian)制(zhi)地(di)熱能開發(fa)禁(jin)(jin)止和(he)限制(zhi)取水(shui)(shui)范圍劃(hua)定規(gui)程。

16.進一(yi)步夯實地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)管基(ji)礎(chu)。完善地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)管“一(yi)張圖”，推動建立河(he)湖生(sheng)態補水(shui)(shui)(shui)(shui)模擬分析，加(jia)強地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)信息化(hua)管理(li)。對照取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)許可核查登(deng)記成果，對地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)情況(kuang)進行梳理(li)，加(jia)強取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)量及水(shui)(shui)(shui)(shui)位管控。

17.加強飲用水(shui)水(shui)源地(di)管(guan)理。完善長江流域飲用水(shui)水(shui)源地(di)名錄、配套文(wen)件及安全(quan)評(ping)估指標體系，推(tui)動(dong)與有關部門聯合(he)印發實施。調整(zheng)完善其他重(zhong)要飲用水(shui)水(shui)源地(di)名錄的準入、退出及年度(du)評(ping)估工作。強化飲用水(shui)水(shui)源地(di)監督管(guan)理，及時掌(zhang)握水(shui)源地(di)變化情況。

18.組織抓好生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)相(xiang)關(guan)任務(wu)落(luo)實。落(luo)實生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責(ze)任清單(dan)，制定2022年(nian)重(zhong)點(dian)工作計劃(hua)，完成(cheng)年(nian)度生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)任務(wu)。落(luo)實污染防(fang)治攻堅戰水利工作任務(wu)，制定2022年(nian)工作計劃(hua)，按要求完成(cheng)相(xiang)關(guan)工作任務(wu)，并總結(jie)上報落(luo)實情況。督(du)促(cu)整改長江(jiang)經濟(ji)帶生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)突出問(wen)題，妥善(shan)應(ying)對水污染事(shi)件(jian)。

四、提高水資(zi)源管理(li)精細化水平

19.加快取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)口取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)監測計量(liang)(liang)體(ti)(ti)系建設(she)(she)。各地(di)(di)要(yao)(yao)落(luo)實好水(shui)(shui)(shui)利部(bu)關(guan)于強(qiang)化取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)口取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)監測計量(liang)(liang)的(de)意(yi)見，按照到(dao)2023年實現(xian)非農業取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)口和大中(zhong)型灌區渠(qu)首(shou)取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)口計量(liang)(liang)全(quan)覆蓋的(de)要(yao)(yao)求，依法推進取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)監測計量(liang)(liang)設(she)(she)施(shi)安裝運維管理，落(luo)實取(qu)(qu)用水(shui)(shui)(shui)戶計量(liang)(liang)主體(ti)(ti)責任，切實提高取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)計量(liang)(liang)率(lv)和在線計量(liang)(liang)率(lv)，5萬畝以上的(de)大中(zhong)型灌區渠(qu)首(shou)取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)口2022年要(yao)(yao)全(quan)部(bu)實現(xian)在線計量(liang)(liang)，有條件的(de)地(di)(di)方要(yao)(yao)力爭提前(qian)完成監測計量(liang)(liang)體(ti)(ti)系建設(she)(she)目標(biao)。出臺《取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)計量(liang)(liang)技術(shu)導則(ze)》（修(xiu)訂）等計量(liang)(liang)標(biao)準。

20.深化取(qu)水(shui)許可(ke)電子(zi)(zi)證(zheng)照應(ying)用(yong)(yong)。在(zai)(zai)全面實現(xian)取(qu)水(shui)許可(ke)證(zheng)電子(zi)(zi)化的基(ji)礎上，圍(wei)繞取(qu)水(shui)許可(ke)申請、受理、審查等(deng)環節，推進(jin)取(qu)水(shui)許可(ke)電子(zi)(zi)證(zheng)照共享(xiang)應(ying)用(yong)(yong)、互信(xin)互認，提(ti)高(gao)群眾(zhong)辦事效率(lv)和政務(wu)服務(wu)效能(neng)。切實強化取(qu)水(shui)許可(ke)電子(zi)(zi)證(zheng)照信(xin)息(xi)在(zai)(zai)流域區域用(yong)(yong)水(shui)總量(liang)控制(zhi)、取(qu)水(shui)許可(ke)審批管理等(deng)業務(wu)中的分析應(ying)用(yong)(yong)，通過(guo)信(xin)息(xi)化手段提(ti)升(sheng)取(qu)用(yong)(yong)水(shui)監管能(neng)力(li)和水(shui)平。

21.推進(jin)(jin)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源管(guan)理調配(pei)應(ying)用(yong)(yong)(yong)系(xi)統建(jian)設。按照“需求(qiu)牽引、應(ying)用(yong)(yong)(yong)至上、數字賦能、提(ti)升能力”要(yao)求(qiu)，推進(jin)(jin)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源管(guan)理調配(pei)應(ying)用(yong)(yong)(yong)系(xi)統建(jian)設，推進(jin)(jin)取用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)政務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)臺建(jian)設，對可用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)量指(zhi)標、取水(shui)(shui)許可管(guan)理信(xin)息(xi)以(yi)及取水(shui)(shui)量、水(shui)(shui)位、流(liu)量等(deng)監(jian)(jian)(jian)測數據進(jin)(jin)行(xing)整合并實現信(xin)息(xi)共享，推進(jin)(jin)算(suan)據、算(suan)法、算(suan)力建(jian)設，強化取用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)預報預警預演預案(an)功能，為(wei)生態(tai)流(liu)量監(jian)(jian)(jian)測預警、分水(shui)(shui)指(zhi)標監(jian)(jian)(jian)測預警、地(di)下(xia)水(shui)(shui)位監(jian)(jian)(jian)管(guan)，以(yi)及發現整治取用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)戶(hu)違規取水(shui)(shui)、區域(yu)超量用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)等(deng)問題提(ti)供(gong)支撐，切實提(ti)升水(shui)(shui)資(zi)(zi)源的數字化、網絡化、智(zhi)能化管(guan)理水(shui)(shui)平(ping)。

五、深(shen)化水(shui)資源管理改革

22.做好水(shui)(shui)資源(yuan)管理(li)(li)考(kao)核(he)。按照(zhao)水(shui)(shui)資源(yuan)剛性(xing)約(yue)束要(yao)求完善考(kao)核(he)內容，優化考(kao)核(he)指(zhi)標，改進(jin)考(kao)核(he)機制，注重(zhong)發(fa)揮(hui)流域(yu)管理(li)(li)機構的作用，更大程度發(fa)揮(hui)考(kao)核(he)的激勵鞭(bian)策作用，壓實(shi)地方人(ren)民(min)政府“四(si)水(shui)(shui)四(si)定”、水(shui)(shui)資源(yuan)節約(yue)保護主體(ti)責(ze)任，以高(gao)質(zhi)量考(kao)核(he)促進(jin)高(gao)質(zhi)量發(fa)展。

23.推(tui)(tui)(tui)進(jin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)改(gai)革(ge)。制定出臺推(tui)(tui)(tui)進(jin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)改(gai)革(ge)的指導意(yi)見，推(tui)(tui)(tui)動明晰區(qu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)權(quan)(quan)、取水(shui)(shui)權(quan)(quan)、灌(guan)溉用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)戶(hu)水(shui)(shui)權(quan)(quan)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)建立(li)健全統一(yi)的水(shui)(shui)權(quan)(quan)交易(yi)系統，推(tui)(tui)(tui)進(jin)區(qu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)權(quan)(quan)、取水(shui)(shui)權(quan)(quan)、灌(guan)溉用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)戶(hu)水(shui)(shui)權(quan)(quan)等用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)交易(yi)。鼓勵通過(guo)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)回(hui)購、收儲等方式促進(jin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)交易(yi)。在條(tiao)件具(ju)備(bei)的地(di)區(qu)探(tan)索實行用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)有償(chang)取得(de)。

24.推(tui)動全(quan)面推(tui)開水資源(yuan)稅(shui)(shui)改革(ge)試(shi)點(dian)。配合財政(zheng)(zheng)部(bu)、稅(shui)(shui)務總局研究制定全(quan)面推(tui)開水資源(yuan)稅(shui)(shui)改革(ge)試(shi)點(dian)工作(zuo)的政(zheng)(zheng)策措施。已(yi)開展(zhan)試(shi)點(dian)的地區(qu)要(yao)認真總結經驗，加強部(bu)門協作(zuo)，妥(tuo)善解決困難和(he)問題。未開展(zhan)試(shi)點(dian)的地區(qu)，要(yao)對稅(shui)(shui)改后可能出現(xian)的情況(kuang)進行研判，做好(hao)推(tui)開試(shi)點(dian)的準備。

25.開(kai)展(zhan)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理重要(yao)問(wen)題(ti)研(yan)究。貫徹落實(shi)黨中(zhong)央關(guan)于(yu)建立健(jian)全生態產品價(jia)(jia)值實(shi)現(xian)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、自然資(zi)源(yuan)資(zi)產產權制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)等決策部(bu)署，組織做(zuo)好水(shui)(shui)生態產品價(jia)(jia)值實(shi)現(xian)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)資(zi)產有(you)償使(shi)用制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、用水(shui)(shui)權回購收儲和(he)有(you)償取得、生態環境損害賠(pei)償制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)、地下(xia)水(shui)(shui)儲備制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等重要(yao)問(wen)題(ti)研(yan)究。

六、加強黨的(de)建設

26.強化(hua)政治(zhi)引(yin)領。堅(jian)持用黨(dang)的創(chuang)新理論武(wu)裝(zhuang)頭腦、指導實(shi)踐，努力提高政治(zhi)判斷力、政治(zhi)領悟力、政治(zhi)執(zhi)行力，心懷(huai)“國之大(da)者”，提高水資源管理工作的使命感(gan)、責任感(gan)、緊(jin)迫感(gan)。鞏固黨(dang)史學習教育成果，推動黨(dang)史學習教育常(chang)態化(hua)、長(chang)效(xiao)化(hua)。嚴(yan)格執(zhi)行黨(dang)內政治(zhi)生活、重(zhong)大(da)事項請示(shi)報告制度，做好(hao)中(zhong)央巡視反饋意(yi)(yi)見(jian)整改落(luo)實(shi)和整改成果鞏固深(shen)化(hua)，進一步增強“四個(ge)意(yi)(yi)識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自信”，做到“兩個(ge)維護”。

27.不(bu)斷改(gai)進作(zuo)風(feng)。始終貫(guan)徹(che)以(yi)人民為中心的發(fa)展(zhan)思(si)想，強(qiang)(qiang)化宗旨意識，堅持(chi)問題(ti)導向(xiang)，深入開(kai)展(zhan)調查研(yan)究(jiu)，認真回應社會關切。在(zai)水(shui)(shui)資(zi)源管理政策制定(ding)、執(zhi)行過程中，充分考慮(lv)各地實際情況(kuang)和(he)差異，避免出(chu)現(xian)“一刀(dao)切”、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)加(jia)碼問題(ti)。加(jia)強(qiang)(qiang)基層(ceng)(ceng)水(shui)(shui)資(zi)源管理隊(dui)伍建設(she)，加(jia)強(qiang)(qiang)部門(men)、單位(wei)之間的協(xie)同(tong)配合，不(bu)斷提高水(shui)(shui)資(zi)源管理能(neng)力和(he)水(shui)(shui)平，推動新階段水(shui)(shui)利高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

來源｜水利部水資源管理司