水利部印發2022年水利科技和標準化工作要點為貫徹部黨組(zu)決策部署(shu),扎實(shi)做(zuo)好2022年水(shui)(shui)利(li)(li)科技(ji)和標(biao)準(zhun)化工作(zuo),推進以(yi)高(gao)(gao)水(shui)(shui)平的科技(ji)自立(li)自強支撐(cheng)引領(ling)新階段水(shui)(shui)利(li)(li)高(gao)(gao)質量發展,近(jin)日,水(shui)(shui)利(li)(li)部制定印發了2022年水(shui)(shui)利(li)(li)科技(ji)和標(biao)準(zhun)化工作(zuo)要點。 2022年(nian)水利(li)科(ke)技和(he)標準化工作(zuo)要點 總體(ti)思路(lu)是:以習近平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)思想為指導(dao)(dao),積(ji)極踐(jian)行“節水(shui)(shui)(shui)優先、空間均衡、系統(tong)治理、兩手發(fa)力(li)(li)”的治水(shui)(shui)(shui)思路(lu),堅持“四個面向”,堅持目標(biao)導(dao)(dao)向、問題(ti)導(dao)(dao)向、效(xiao)用導(dao)(dao)向,深(shen)入(ru)貫(guan)徹2022年(nian)全國水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)作會議精神,落實(shi)(shi)“強(qiang)(qiang)(qiang)化水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)科(ke)技(ji)基(ji)礎支(zhi)撐(cheng)”總體(ti)要求,緊密(mi)圍繞推(tui)(tui)(tui)動(dong)新(xin)階段水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)高質量發(fa)展四種能力(li)(li)提(ti)升和六條實(shi)(shi)施(shi)路(lu)徑(jing),深(shen)入(ru)開展重大科(ke)技(ji)問題(ti)研究,持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)科(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge),抓實(shi)(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)平臺建設,強(qiang)(qiang)(qiang)化水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)戰略科(ke)技(ji)力(li)(li)量,統(tong)籌推(tui)(tui)(tui)動(dong)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)推(tui)(tui)(tui)廣轉(zhuan)化和水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)科(ke)普工(gong)作,深(shen)入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)標(biao)準化改革(ge)創(chuang)新(xin),持續(xu)強(qiang)(qiang)(qiang)化標(biao)準實(shi)(shi)施(shi)監督,不斷(duan)優化水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)科(ke)技(ji)投入(ru)機制(zhi)(zhi)、研發(fa)機制(zhi)(zhi)、人才培(pei)養機制(zhi)(zhi)、應(ying)用機制(zhi)(zhi)和激勵機制(zhi)(zhi),推(tui)(tui)(tui)動(dong)形成(cheng)貫(guan)通產學研用的水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)鏈條,以高水(shui)(shui)(shui)平的科(ke)技(ji)自立自強(qiang)(qiang)(qiang)支(zhi)撐(cheng)引(yin)領新(xin)階段水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)高質量發(fa)展。 一、加強頂層設計(ji) 1.強(qiang)化政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)領(ling)。做好迎接黨(dang)(dang)的二(er)十大相(xiang)關工作(zuo)(zuo),抓細抓實學習(xi)貫徹落實。鞏(gong)固(gu)拓展黨(dang)(dang)史學習(xi)教育(yu)(yu)成果,推動(dong)黨(dang)(dang)史學習(xi)教育(yu)(yu)常態(tai)化、長效化。按(an)照部(bu)黨(dang)(dang)組(zu)統一部(bu)署,強(qiang)化政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)機關意識,壓緊(jin)壓實全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責任,持續推動(dong)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)和(he)業務工作(zuo)(zuo)深度(du)融合。 2.推進(jin)《“十(shi)四(si)五”水利(li)科(ke)技創新(xin)(xin)規劃(hua)》實施。多渠(qu)道(dao)開(kai)展(zhan)《“十(shi)四(si)五”水利(li)科(ke)技創新(xin)(xin)規劃(hua)》宣(xuan)貫工作,圍繞(rao)充分(fen)發(fa)揮(hui)科(ke)技的支撐引領作用,推進(jin)“十(shi)四(si)五”水利(li)科(ke)技創新(xin)(xin)目標和任務落實。 3.實施(shi)水利部科技(ji)計(ji)劃。發(fa)布管理(li)辦法并開展(zhan)首批項目立項工作,優化水利科技(ji)研發(fa)機制,多渠道籌(chou)集資金引(yin)導行業內外(wai)優勢資源圍繞水利高質量發(fa)展(zhan)需(xu)求開展(zhan)科技(ji)攻關和示(shi)范推廣。 4.召開水利(li)科(ke)技(ji)(ji)工作會議。圍(wei)繞(rao)新(xin)階段水利(li)高質量發展(zhan)的目(mu)標、任(ren)務和要(yao)求,總結經驗、統(tong)一思想,研究部署“十四五”水利(li)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和標準化工作。 二、著力推進(jin)重大(da)科技問題(ti)研究(jiu) 5.持續開(kai)展(zhan)水(shui)利(li)重(zhong)(zhong)大(da)科技(ji)問(wen)題研究。加大(da)泥(ni)沙、地下水(shui)、土壤侵蝕(shi)、流(liu)(liu)域(yu)產匯流(liu)(liu)等領域(yu)基礎研究力度(du),取得(de)一批突破性(xing)進展(zhan)。依托(tuo)各級涉水(shui)科技(ji)計劃(hua),組(zu)織(zhi)優勢科技(ji)力量,開(kai)展(zhan)創(chuang)新研究,支撐(cheng)數(shu)字(zi)孿生流(liu)(liu)域(yu)和數(shu)字(zi)孿生工程(cheng)建(jian)設(she)。推進42項水(shui)利(li)重(zhong)(zhong)大(da)關鍵技(ji)術(shu)研究和12項流(liu)(liu)域(yu)水(shui)治(zhi)理重(zhong)(zhong)大(da)關鍵技(ji)術(shu)研究,支持各地方圍繞區(qu)域(yu)重(zhong)(zhong)大(da)水(shui)利(li)科技(ji)問(wen)題開(kai)展(zhan)聯合(he)攻關,努力取得(de)一批管用(yong)實用(yong)成果。 6.深(shen)入實施長(chang)江、黃(huang)河水科(ke)學(xue)研究聯合基金。會(hui)同國家(jia)自(zi)然基金委和有關央企,完(wan)成2021年(nian)度項目立(li)項實施,發布2022年(nian)指南(nan)并(bing)評審確(que)定支持項目,完(wan)成2023年(nian)度指南(nan)建議編制(zhi)工作。 7.爭取國家(jia)科(ke)技計(ji)劃支(zhi)持。密切跟蹤(zong)“十四五(wu)”國家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)點研(yan)發計(ji)劃涉水重(zhong)(zhong)(zhong)點專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)進展,重(zhong)(zhong)(zhong)點圍繞“長(chang)江黃河等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點流域水資(zi)源與(yu)水環境綜合治理”“重(zhong)(zhong)(zhong)大自(zi)然災(zai)害防控與(yu)公共安全”等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)積極爭取支(zhi)持,組(zu)織水利(li)科(ke)研(yan)機構(gou)做好項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)實施、成果凝煉和績效評(ping)價工(gong)作。 三、進一步深化科(ke)技體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革 8.持續推(tui)動科(ke)(ke)技體(ti)制改革(ge)。優(you)化(hua)水利(li)科(ke)(ke)技投入機制,推(tui)動設立水利(li)科(ke)(ke)技創新(xin)基(ji)金(jin),多渠道籌集資金(jin)支持水利(li)科(ke)(ke)技創新(xin)工作。完善科(ke)(ke)技人(ren)才(cai)培(pei)養制度,修訂《水利(li)青(qing)(qing)年科(ke)(ke)技英(ying)才(cai)選拔培(pei)養和(he)管理辦法》,進(jin)一(yi)步加(jia)強青(qing)(qing)年科(ke)(ke)技人(ren)才(cai)培(pei)養使用。加(jia)快落實國家(jia)科(ke)(ke)技體(ti)制改革(ge)措(cuo)施,推(tui)進(jin)科(ke)(ke)研院所領導任期(qi)制、收入分(fen)配制度、績效評價制度等改革(ge)工作,不(bu)斷優(you)化(hua)科(ke)(ke)研環境(jing)。 9.加(jia)強科(ke)(ke)研(yan)(yan)單位指導。完(wan)成部屬(shu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)內設機構及(ji)研(yan)(yan)究(jiu)方向優化調整工(gong)作,進一步找準發展(zhan)(zhan)定位,激發創新活力(li),提升對(dui)水利高質量發展(zhan)(zhan)的支撐(cheng)保障能力(li)。推進科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)實施章程管(guan)理,組織(zhi)中國(guo)水利水電科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)院、南京水利科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)院等發布(bu)實施章程,推動(dong)建立現(xian)代院所(suo)(suo)制度。 四、全面強化科技創新平臺(tai)建設 10.完善重(zhong)(zhong)點實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)運行(xing)管理。依托科研院(yuan)所、高校和企業等(deng)(deng),在(zai)智慧水(shui)利(li)(li)、國(guo)家(jia)水(shui)網建(jian)(jian)設(she)(she)、水(shui)生態環(huan)境(jing)保護等(deng)(deng)領(ling)域(yu)籌(chou)建(jian)(jian)、新建(jian)(jian)一(yi)批(pi)部(bu)級重(zhong)(zhong)點實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)。強化重(zhong)(zhong)點實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)的(de)運行(xing)管理,加(jia)強研究內容(rong)引導。加(jia)強對2021年(nian)第一(yi)批(pi)新籌(chou)建(jian)(jian)重(zhong)(zhong)點實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)指導,做好籌(chou)建(jian)(jian)期滿驗(yan)(yan)收準備工作。編印(yin)《水(shui)利(li)(li)部(bu)重(zhong)(zhong)點實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)2021年(nian)年(nian)報》。按(an)照國(guo)家(jia)相關部(bu)署,積極(ji)推動國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)重(zhong)(zhong)組(zu)和新建(jian)(jian)事宜(yi)。 11.加強(qiang)野(ye)(ye)外科學觀(guan)(guan)測研(yan)究(jiu)站(zhan)等平臺(tai)建設(she)(she)。強(qiang)化(hua)頂層(ceng)設(she)(she)計(ji),制(zhi)定加強(qiang)水(shui)利野(ye)(ye)外科學觀(guan)(guan)測研(yan)究(jiu)站(zhan)建設(she)(she)的指導意見,籌劃新建一批部級野(ye)(ye)外站(zhan),優化(hua)完善野(ye)(ye)外站(zhan)布局(ju)。圍(wei)繞長江源區、黃河入海口等重(zhong)點區域(yu),積極申(shen)報國(guo)家(jia)野(ye)(ye)外站(zhan)。加強(qiang)部級工(gong)程技術研(yan)究(jiu)中心(xin)管理工(gong)作(zuo)。 五(wu)、統籌推進科(ke)技成果推廣轉化和(he)水利科(ke)普工作 12.完善(shan)(shan)(shan)科(ke)技推(tui)廣(guang)制度(du)建(jian)設。加快推(tui)進《水(shui)利(li)科(ke)技推(tui)廣(guang)管(guan)理辦法(fa)》立法(fa)進程(cheng),完善(shan)(shan)(shan)水(shui)利(li)科(ke)技推(tui)廣(guang)相(xiang)關(guan)配套制度(du),研究出(chu)臺(tai)《水(shui)利(li)技術示范項目管(guan)理辦法(fa)》。充分發揮教育部、中科(ke)院等(deng)行(xing)業(ye)外渠(qu)道作(zuo)用,不(bu)斷完善(shan)(shan)(shan)成熟適用水(shui)利(li)科(ke)技成果征集遴選、成效跟蹤等(deng)機制。 13.加強成(cheng)果推廣應用及(ji)人才培(pei)養。圍繞六條實施路(lu)徑相關重點(dian)領域,發布2022年度100項左右(you)成(cheng)熟適用水(shui)(shui)利科技(ji)成(cheng)果推廣清(qing)單,通(tong)過(guo)多(duo)種(zhong)方式動態(tai)推廣運(yun)用并同步(bu)開展成(cheng)效跟蹤。依托水(shui)(shui)利科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化人才培(pei)養基地,強化政策研究和組織管理類人才隊伍建設。 14.統(tong)籌(chou)科(ke)(ke)技成果(guo)管(guan)理。做好國家獎(jiang)(jiang)及其他全國性科(ke)(ke)技獎(jiang)(jiang)勵(li)提(ti)名推薦工作(zuo),做好大禹水利(li)(li)科(ke)(ke)學技術獎(jiang)(jiang)評審(shen)工作(zuo)。編制印發《2021年(nian)水利(li)(li)科(ke)(ke)技成果(guo)公報(bao)》和《2021年(nian)度水利(li)(li)科(ke)(ke)技統(tong)計年(nian)報(bao)》。升級水利(li)(li)科(ke)(ke)技成果(guo)信(xin)息平臺,強化(hua)線上線下(xia)供需精準對接。做好科(ke)(ke)技成果(guo)評價、指(zhi)導目錄編制、成果(guo)登記和科(ke)(ke)技統(tong)計等相(xiang)關(guan)工作(zuo)。 15.深入推進科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)工(gong)作。強化組(zu)織(zhi)領導,推動成立水(shui)利(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)專家委(wei)員會(hui)。加強科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)載體建(jian)設,研究制定《水(shui)利(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)基地(di)管理(li)辦法》,組(zu)織(zhi)申報一(yi)批水(shui)利(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)基地(di)。結合(he)重要(yao)時間節點,持續打造水(shui)利(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)活(huo)動品牌,做好經常性和(he)應急性科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)工(gong)作,在(zai)全國(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)日期間組(zu)織(zhi)水(shui)利(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)主場活(huo)動。 六、深入(ru)推(tui)進水利標準化(hua)改革(ge)創(chuang)新 16.健全支(zhi)撐新(xin)階(jie)段水(shui)(shui)利高質(zhi)量(liang)發展的技術標(biao)準(zhun)(zhun)體系。圍(wei)繞推(tui)動新(xin)階(jie)段水(shui)(shui)利高質(zhi)量(liang)發展六條實施路徑的需求(qiu),加(jia)快水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)利水(shui)(shui)電工(gong)(gong)程(cheng)、水(shui)(shui)庫泄放生態流量(liang)、中小型病險水(shui)(shui)庫除險加(jia)固、智慧(hui)水(shui)(shui)利、工(gong)(gong)程(cheng)移(yi)民、水(shui)(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)安全度汛、國(guo)家水(shui)(shui)網等重點領域標(biao)準(zhun)(zhun)制修訂(ding)。加(jia)快推(tui)進強制性標(biao)準(zhun)(zhun)編制,全年發布30項左(zuo)右標(biao)準(zhun)(zhun)。 17.強化(hua)水利(li)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)機制(zhi)建設。完善(shan)標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修訂審查程序,進一步發揮(hui)部標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工作領(ling)導小組專家委員會作用,建立重大和重要標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范發布前(qian)的(de)第三方評估工作機制(zhi)。對(dui)應推動新(xin)階段水利(li)高質量發展六(liu)條實施路徑,提出完善(shan)水利(li)技術標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系的(de)對(dui)策和建議,組織開(kai)展流域(yu)水利(li)技術標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系和管理體(ti)制(zhi)機制(zhi)分析研(yan)究。 18.加強計(ji)量與資質(zhi)認定(ding)工作(zuo)。完(wan)善計(ji)量管(guan)理(li)制度體(ti)系(xi),修訂(ding)(ding)《水(shui)利(li)(li)部計(ji)量工作(zuo)管(guan)理(li)辦法(fa)(暫行)》,制訂(ding)(ding)水(shui)利(li)(li)計(ji)量和檢(jian)驗檢(jian)測資質(zhi)認定(ding)三年工作(zuo)計(ji)劃(hua),研究(jiu)制訂(ding)(ding)水(shui)利(li)(li)行業管(guan)理(li)的計(ji)量器具和標準(zhun)物質(zhi)目錄。強化資質(zhi)認定(ding)評審管(guan)理(li),完(wan)善檢(jian)驗檢(jian)測機構資質(zhi)認定(ding)評審監督機制。持續開展(zhan)節水(shui)產品認證工作(zuo)。 七、持續強化標(biao)準實施監督 19.持續推(tui)進標(biao)(biao)準國(guo)際化(hua)(hua)(hua)研究。開展中外水(shui)利(li)標(biao)(biao)準比對(dui)與跟(gen)蹤分析(xi)。發揮流域(yu)管理機構標(biao)(biao)準國(guo)際化(hua)(hua)(hua)資源(yuan)優勢,搭建水(shui)利(li)標(biao)(biao)準國(guo)際化(hua)(hua)(hua)信(xin)息(xi)平臺。深化(hua)(hua)(hua)標(biao)(biao)準國(guo)際化(hua)(hua)(hua)信(xin)息(xi)資源(yuan)共(gong)建共(gong)享,構建水(shui)利(li)標(biao)(biao)準國(guo)際化(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)渠道。 20.加(jia)大水(shui)利標(biao)準(zhun)(zhun)翻譯(yi)力度。構建(jian)外(wai)文(wen)版水(shui)利標(biao)準(zhun)(zhun)體系,不(bu)斷(duan)完善水(shui)利標(biao)準(zhun)(zhun)翻譯(yi)項(xiang)(xiang)目庫建(jian)設,完成3—5項(xiang)(xiang)水(shui)利標(biao)準(zhun)(zhun)外(wai)文(wen)翻譯(yi)出版。加(jia)快推(tui)進小(xiao)水(shui)電、水(shui)文(wen)、筑壩(ba)、泥沙等優勢(shi)領域技術標(biao)準(zhun)(zhun)國際化,推(tui)動水(shui)利標(biao)準(zhun)(zhun)制修訂和(he)翻譯(yi)同(tong)步開展,穩步增加(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)翻譯(yi)出版數量。 21.大力(li)推(tui)進(jin)標(biao)準(zhun)國際(ji)化交流(liu)合作(zuo)。繼(ji)續推(tui)進(jin)《小水(shui)電技(ji)術導則》國際(ji)研討會協議(yi)標(biao)準(zhun)向國際(ji)標(biao)準(zhun)轉化,并(bing)及時(shi)跟蹤標(biao)準(zhun)推(tui)廣(guang)應用。全力(li)推(tui)動在(zai)我國成立ISO小水(shui)電技(ji)術委(wei)員會秘書處。積極做好(hao)國際(ji)標(biao)準(zhun)化組織(zhi)水(shui)文(wen)測驗技(ji)術委(wei)員會(ISO/TC113)國內技(ji)術對口工(gong)作(zuo),開(kai)展ISO/TC113下設(she)(she)的儀器設(she)(she)備和數據管理分委(wei)會(SC5)秘書處建(jian)設(she)(she),擇優遴選推(tui)薦SC5主席(xi)人選。 22.加強(qiang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施監督管(guan)(guan)理(li)。落實(shi)主持機構標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施主體(ti)責任,加強(qiang)對相關專業領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施監督和成效管(guan)(guan)理(li)。進一(yi)步(bu)研究(jiu)強(qiang)化(hua)水(shui)(shui)利標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工作平臺建設(she),積極(ji)申(shen)報國(guo)家技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創新基(ji)地。不斷完善水(shui)(shui)利團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)協調機制,推進對團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“雙(shuang)隨機、一(yi)公開”監督檢查。編制印(yin)發《2021年度水(shui)(shui)利標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)年報》。 八、強化科技相(xiang)關管理工作 23.加強交流(liu)協作。加強與流(liu)域(yu)、地(di)方科技工作的協同(tong)推進(jin)(jin),進(jin)(jin)一步在政策制定、項目管理、活(huo)動(dong)組織、人才培(pei)養等多方面推進(jin)(jin)與流(liu)域(yu)和地(di)方的互動(dong)協作。舉辦(ban)2022年水利(li)科研院(yuan)所(suo)長座(zuo)談(tan)會和科技管理培(pei)訓班。 24.規范(fan)管(guan)理工(gong)作(zuo)。研究開展部科技委新組建與章(zhang)程修訂工(gong)作(zuo)。繼續加強(qiang)水利(li)社團涉科事務的日(ri)常(chang)監督與管(guan)理。協調(diao)有(you)關(guan)部門繼續做好公(gong)益性科研院所基本科研業務費專項資(zi)金管(guan)理、修繕購置、小(xiao)基建等年度(du)工(gong)作(zuo)。 25.做好(hao)援(yuan)(yuan)疆(jiang)援(yuan)(yuan)藏和鄉(xiang)村(cun)振興(xing)工作(zuo)。落(luo)實水利科(ke)(ke)技組團式幫(bang)扶新(xin)疆(jiang)和西藏三(san)年行動計劃2022年度工作(zuo)任務(wu)。組織有關科(ke)(ke)研單位繼續為(wei)鞏(gong)固拓展脫(tuo)貧攻堅成果、全面做好(hao)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)和水利定點幫(bang)扶工作(zuo)貢(gong)獻科(ke)(ke)技力量。
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