在“十三五”期間,水利部將進一步夯實農村水利基礎,大規模推進農田水利建設,通過政策、工程、技術和管理四個方面措施加強農業節水設施建設、發展節水灌溉。
水利部規劃計劃司司長汪安南在12月23日舉行的《水利改革發展“十三五”規劃》新聞發布會上表示,在“十三五”期間,我國計劃完成434處大型灌區續建配套和節水改造,推進中型灌區節水改造,完成251處大型灌排泵站更新改造。在水土資源條件具備的地區建設一批節水型、生態型大型灌區,在重點灌區全面開展規模化高效節水灌溉行動。實施農村飲水安全鞏固提升工程,提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率。以中西部地區、貧困地區、偏遠地區和民族地區為重點,推動農村小水電扶貧工程,促進貧困地區脫貧致富。
他介紹,在指標設置上,《規劃》從6個方面提出了16項指標,其中多項涉及農村水利建設,主要包括洪澇災害和干旱災害年均率分別控制在0.6%和0.8%以內,農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上,新增供水能力270億立方米,農村自來水普及率達到80%以上,農村集中式供水人口比例達到85%以上,新增農田有效灌溉面積3000萬畝,新增高效節水灌溉面積1億畝,新增小水電裝機容量500萬千瓦,新增水土流失綜合治理面積27萬平方公里,城鎮和工業用水計量率、農業灌溉用水計量率分別達到85%和70%。
水利部農村水利司司長王愛國在發布會上表示,在今年10月召開的全國冬春農田水利電視電話會議上,和剛剛結束的中央農村工作會議上,都反復強調要把加強農業節水設施建設、發展節水灌溉擺在更加突出的位置,切實把推進農業節水作為方向性、戰略性的大事來抓。“十三五”期間,水利部將會同有關部門和各地政府,從政策、工程、技術和管理四個方面推進節水設施和節水灌溉建設。
他表示,水利部將不斷完善體制機制和政策支持體系,加快貫徹實施國家農業節水綱要,完善規劃體系,細化目標任務和措施,進一步加大財政和金融信貸等的支持力度,并嚴格落實水資源管理制度,建立健全農業水價、水權和水市場,強化用水效率的約束和監督考核。
他表示,水利部將加大灌排骨干工程的節水改造力度,建設現代化灌區,逐步完善田間的節水措施,特別是要全面推進區域規模化高效節水灌溉行動,大力推廣噴灌等先進的灌溉技術,并加強節水灌溉的基礎研究,強化核心技術和重大裝備的研發與攻關。
王愛國表示,水利部將推行灌溉總量控制,加強農業水價綜合改革,加強自動化監測、控制和信息化手段的運用;另外要強化農業用水管理,堅持先建機制、后建工程,明晰節水灌溉工程的產權,落實主體責任和經費,確保工程良性運行。
《水利改革發展“十三五”規劃》由國家發展改革委會同水利部、住房和城鄉建設部按照國家關于“十三五”規劃編制工作的總體要求組織編制。《規劃》研究提出了“十三五”時期水利改革發展的總體思路、發展目標、主要任務、總體布局和政策措施建議,是指導今后五年水利改革發展的重要依據。(侯黎強)